今年以來(lái)，區科技局堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，自覺(jué)落實(shí)區委、區政府關(guān)于法治政府建設決策部署，緊扣“12345”工作思路，聚焦“科技興業(yè)之區”戰略定位，以“科創(chuàng )強區”行動(dòng)為統領(lǐng)，全面推進(jìn)法治政府建設各項工作，為全區科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障。現將我局2022年度法治政府建設工作情況報告如下。
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）完善制度機制，依法規范行使行政權力。一是落實(shí)科學(xué)民主行政決策制度。堅持重大事項集體決策，對涉及人事調整、科技創(chuàng )新發(fā)展政策制定等重大事項，在集體討論前充分醞釀，深入開(kāi)展調研，并廣泛征求意見(jiàn)，確保決策科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。二是嚴格執行規范性文件管理制度。按照行政規范性文件管理要求，對出臺的《江北區科技計劃項目管理辦法（試行）》等規范性文件進(jìn)行登記管理并通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)。定期對應廢止或修訂的規范性文件進(jìn)行清理，聚焦推動(dòng)我區產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)創(chuàng )新能力提升的舉措，牽頭修訂科技創(chuàng )新扶持政策，進(jìn)一步強化規范性文件的合法性、針對性、有效性。三是落實(shí)公平競爭審查制度要求。建立內部審查機制，對出臺的《江北區高質(zhì)量孵化載體建設實(shí)施方案（2021—2025年）》、《江北區科技創(chuàng )新“十四五”發(fā)展規劃（2021-2025年）》文件進(jìn)行公平競爭審查，努力為我區科技創(chuàng )新工作營(yíng)造一個(gè)公平競爭、充分競爭的良好環(huán)境。四是建立法律顧問(wèn)機制。先后與重慶中世律師事務(wù)所、北京大成（重慶）律師事務(wù)所簽訂了聘請合同，聘請專(zhuān)職律師擔任我局法律顧問(wèn)，參與重大行政決策、制定規范性文件、擬定招商引資合同、法治宣傳等工作，為我局依法行政和管理決策提供法律保障，提前防范和化解法律風(fēng)險。今年以來(lái),組織法律顧問(wèn)開(kāi)展線(xiàn)上法律知識培訓和座談4次、線(xiàn)下1次,出具各類(lèi)法律意見(jiàn)書(shū)10余份。2022年，我局無(wú)重大行政決定，無(wú)行政執法、行政復議和出庭應訴案件。
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)工作水平。一是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革。我局政務(wù)服務(wù)事項全部實(shí)現全程網(wǎng)辦，服務(wù)對象零跑動(dòng)；發(fā)揚“店小二”精神，對標先進(jìn)地區，大幅壓減服務(wù)事項辦理承諾時(shí)限，3項政務(wù)服務(wù)事項“技術(shù)合同認定登記”“科技成果登記”“科普基地創(chuàng )建評估及相關(guān)服務(wù) ”辦理承諾時(shí)限分別減為4個(gè)、4個(gè)、7個(gè)工作日，提高了服務(wù)效率，讓市場(chǎng)主體獲得感增強。二是提升科技創(chuàng )新服務(wù)能力。圍繞“打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區”的決策部署，進(jìn)一步深化“百千萬(wàn)” 聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體活動(dòng), 送政策、送服務(wù)、送幫扶進(jìn)企業(yè),推動(dòng)科技惠企政策落實(shí)落地。今年以來(lái)，深入走訪(fǎng)轄區科技平臺和科技型企業(yè)等93家，收集各類(lèi)問(wèn)題 68 件，解決 65 件。
（三）加強教育宣傳，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。一方面深入企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新政策法規等宣傳解讀，向企業(yè)推送《重慶市涉企科技創(chuàng )新政策解讀》，組織創(chuàng )新開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報及研發(fā)投入填報專(zhuān)題培訓會(huì )。召開(kāi)“研發(fā)投入重點(diǎn)企業(yè)學(xué)習貫徹黨的二十大精神”座談會(huì )，認真學(xué)習貫徹黨的二十大報告，確保在政治上、思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。另一方面，以“科技活動(dòng)周”“全國科普日”等節點(diǎn)為契機，通過(guò)廣場(chǎng)宣傳、知識講座、科普進(jìn)校園等活動(dòng)，大力宣傳法律法規，著(zhù)力營(yíng)造濃厚的普法、學(xué)法、宣傳法的社會(huì )氛圍。
二、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責
（一）加強組織領(lǐng)導。局黨組主要負責人作為履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人，嚴格落實(shí)“一崗雙責”工作職責，局黨組切實(shí)把法治政府建設納入年度工作計劃，與科技創(chuàng )新發(fā)展同部署、同推進(jìn)，將法治政府建設工作納入重要議事日程，及時(shí)解決推進(jìn)工作中的實(shí)際問(wèn)題，為法治政府建設工作奠定了堅實(shí)的組織基礎。
（二）落實(shí)主體責任。黨組書(shū)記深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”指示精神，帶頭學(xué)法，模范用法，將法治政府建設工作納入領(lǐng)導班子及個(gè)人述職重要內容，并督促領(lǐng)導班子其他成員依法辦事。主動(dòng)報名參加法治理論知識考試集中抽考，觀(guān)看網(wǎng)上旁聽(tīng)庭審并撰寫(xiě)心得體會(huì )。
（三）堅持帶頭學(xué)法。自覺(jué)以習近平法治思想武裝頭腦，深入學(xué)習貫徹黨的二十大及市第六次黨代會(huì )精神，利用黨組中心組學(xué)習、主題黨日活動(dòng)、黨員干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、“學(xué)習強國”App等線(xiàn)上線(xiàn)下方式，學(xué)習《習近平談治國理政》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《科技進(jìn)步法》等內容， 2022年局黨組學(xué)習中心組累計集中學(xué)法3次，組織單位全體干部職工開(kāi)展《中華人民共和國民法典》專(zhuān)題培訓1次。通過(guò)一系列學(xué)法活動(dòng)，提升運用法治思維謀劃工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
三、存在的問(wèn)題和不足
（一）工作基礎較弱，機關(guān)工作人員力量配備以及法律素養、法律意識和上級要求、工作需求還有較大差距，日常工作開(kāi)展停留在按部就班地完成上級規定動(dòng)作。
（二）普法宣傳工作方式上創(chuàng )新不夠，特別是面向科技企業(yè)、基層加強政策宣傳和解讀的覆蓋面還需進(jìn)一步加強。
（三）邀請法律顧問(wèn)參與文件、合同合法性審核等相關(guān)業(yè)務(wù)還不夠，法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢及作用發(fā)揮不夠充分。
四、2023年工作思路
（一）加強學(xué)習宣傳。繼續深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在黨組會(huì )、中心組學(xué)習和干部職工集中學(xué)習會(huì )上學(xué)習習近平法治思想，提升學(xué)習效果；在12.4憲法宣傳周、科技活動(dòng)周、科技三下鄉等活動(dòng)中，開(kāi)展以宣傳《中華人民共和國憲法》、習近平法治思想、新出臺的法律法規和科技創(chuàng )新政策為內容的宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現宣傳效果再提升。
（二）落實(shí)工作制度。健全完善法治政府建設黨政第一責任人制度，局黨組定期研究法治政府建設工作，部署重點(diǎn)工作。嚴格落實(shí)重大行政決策程序規定，強化行政決策合法性審查程序的剛性約束。嚴格規范性文件管理，及時(shí)對重要文件進(jìn)行清理及修訂，并按相關(guān)規定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。
（三）提升助企服務(wù)。加強干部隊伍法治政府建設，選取業(yè)務(wù)骨干作為服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員，加強業(yè)務(wù)培訓學(xué)習，提升助企服務(wù)水平。實(shí)現訪(fǎng)企助企服務(wù)常態(tài)化，依托“百千萬(wàn)” 聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋的工作體系，定期走訪(fǎng)企業(yè)，全面收集企業(yè)難題，針對性開(kāi)展幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)困難。
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