2023年，區科技局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神為指導，全面貫徹習近平法治思想，自覺(jué)把區委區政府關(guān)于法治政府建設的決策部署握在手中、扛在肩上，緊密結合科技創(chuàng )新主責主業(yè)，聚焦建設具有西部影響力的科技創(chuàng )新引領(lǐng)區，全面推進(jìn)法治政府建設各項工作，現將我局2023年法治政府建設情況報告如下：
一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化法治政府建設部署，提升工作能力
一是注重組織領(lǐng)導。黨政主要負責人作為推進(jìn)法治建設第一責任人，嚴格落實(shí)“一崗雙責”工作職責，切實(shí)把法治建設納入年度工作計劃，與科技創(chuàng )新發(fā)展同部署、同推進(jìn)。二是履行依法行政。調整完善《科技局黨組“三重一大”事項集體決策制度》，嚴格落實(shí)重大行政行為的法定程序，使全局議事、決策更加民主化、科學(xué)化、規范化，進(jìn)一步形成依法行政工作機制。三是用好法律顧問(wèn)。與北京大成（重慶）律師事務(wù)所簽訂聘請合同，聘請2名專(zhuān)職律師擔任我局法律顧問(wèn)，參與重大行政決策提供法律建議2次、審查制定規范性文件26件、提供法律咨詢(xún)37次，為我局依法行政和管理決策提供法律保障，防范化解法律風(fēng)險。
（二）依法全面履行政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是優(yōu)化服務(wù)平臺。聚焦數字重慶建設應用“一件事”工作，策劃江北區科技創(chuàng )新智慧服務(wù)平臺中的產(chǎn)業(yè)分析“一件事”應用架構，推進(jìn)江北科技創(chuàng )新數字化管理高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展核心業(yè)務(wù)梳理，包含創(chuàng )新能力塑造提升、科技創(chuàng )新基座培育兩項核心業(yè)務(wù)，梳理一級業(yè)務(wù)6項、二級業(yè)務(wù)25項、業(yè)務(wù)事項94項。開(kāi)展科技創(chuàng )新服務(wù)平臺數據編目8類(lèi)，數據項276個(gè)，并完成惠企政策申報信息、貼租申報信息等數據信息導入。二是積極推進(jìn)“放管服”。對標先進(jìn)地區，大幅壓減服務(wù)事項辦理承諾時(shí)限，3項政務(wù)服務(wù)事項“技術(shù)合同認定登記”“科技成果登記”“科普基地創(chuàng )建評估及相關(guān)服務(wù)”辦理承諾時(shí)限分別減為4、4、7個(gè)工作日，實(shí)現全部科技政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，服務(wù)對象零跑動(dòng)。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。開(kāi)展“科技賦能 助企紓困”政府開(kāi)放周專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，暢通政企溝通渠道。邀請30多家企業(yè)和基層代表齊聚大石壩街道，廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)創(chuàng )新主體和基層群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)回應企業(yè)和基層群眾關(guān)切，不斷提高政務(wù)工作透明度。
（三）開(kāi)展規范性文件監督管理，依法依規決策
一是開(kāi)展文件評估。規范行政規范性文件后評估活動(dòng)，增強制度建設的公信力和執行力，對《重慶市江北區人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市江北區推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展政策（試行）的通知》（江北府發(fā)〔2016〕7號）進(jìn)行調查、分析、評價(jià)，并提出行政規范性文件評估意見(jiàn)。二是規范文件清理。定期對應廢止或修訂的規范性文件進(jìn)行清理，全年開(kāi)展行政復議等規范性文件清理共6次，進(jìn)一步強化規范性文件的合法性、針對性、有效性。三是堅持依法決策。堅持重大事項集體決策，對涉及人事調整、科技創(chuàng )新發(fā)展政策制定等重大事項，在集體討論前充分醞釀，深入調研并廣泛征求意見(jiàn)，確保決策科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。
（四）嚴格規范公正文明執法情況
我局無(wú)執法權，不涉及執法相關(guān)工作。
（五）辦理人大建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受監督
一是辦好建議提案。堅持把辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為推動(dòng)全區科技工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高質(zhì)高效完成10件人大建議和15件政協(xié)提案辦理回復，內容涉及科技創(chuàng )新主體培育、科技金融等社會(huì )關(guān)心關(guān)注問(wèn)題，獲委員及代表滿(mǎn)意反饋。二是迎接視察協(xié)商。順利迎接區人大“科技成果轉化工作專(zhuān)項視察”、區政協(xié)“以科技創(chuàng )新促進(jìn)我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展”界別協(xié)商，研究吸收人大代表、政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，有力地推動(dòng)了科技成果轉化等各項工作順利開(kāi)展。三是接受紀檢監督。主動(dòng)接受派駐紀檢監察組監督，邀請紀檢監察組列席黨組會(huì )議8次；走訪(fǎng)服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)等服務(wù)對象時(shí)邀請紀檢監察組到場(chǎng)監督，抽查走訪(fǎng)高企8家。2023年以來(lái)，我局無(wú)重大行政決定，無(wú)行政執法、行政復議和出庭應訴案件等情況。
（六）普及科技法律法規，落實(shí)普法責任
一是制定年度實(shí)施計劃。加強法治環(huán)境建設，扎實(shí)有效普及科技創(chuàng )新法律法規知識，結合工作實(shí)際制定年度實(shí)施計劃，確保普法工作有目標、有步驟。二是開(kāi)展特色科普活動(dòng)。舉辦江北區第六屆科普講解大賽，吸引全區300余人報名；開(kāi)展2023年科技活動(dòng)周主題展活動(dòng)，累計2000余人次參觀(guān)體驗；開(kāi)展“熱愛(ài)科學(xué) 崇尚科學(xué)”主題活動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下科普活動(dòng)50余項，搜狐新聞、騰訊新聞等媒體專(zhuān)題報道90余條次；組織科技三下鄉活動(dòng)等特色科普活動(dòng)，發(fā)放科普手冊2000余冊。三是推進(jìn)專(zhuān)題宣傳教育。規范企業(yè)科技研發(fā)投入填報，邀請市高企協(xié)、統計專(zhuān)家開(kāi)展企業(yè)統計數據規范歸集指導；邀請第三方審計機構對企業(yè)研發(fā)投入數據審計；聘請第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構啟動(dòng)“一對一”上門(mén)統計輔導，宣傳《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》等法律法規。
（七）依法處置突發(fā)事件情況
2023年以來(lái)，未發(fā)生任何突發(fā)事件。
（八）開(kāi)展法治教育培訓和考查，強化隊伍建設
一是加強法治學(xué)習。把習近平法治思想納入重點(diǎn)學(xué)習內容，局黨組（擴大）會(huì )議學(xué)習《中華人民共和國統計法》及相關(guān)的《意見(jiàn)》《辦法》《規定》《監督意見(jiàn)》；局領(lǐng)導帶頭開(kāi)展全單位干部職工《科技倫理常用政策匯編》學(xué)習，開(kāi)展中心組學(xué)習及專(zhuān)題研討12次。二是提升應用能力。認真組織全體在職在編人員參加法治理論考試，考試通過(guò)率100%，通過(guò)學(xué)法用法，牢固確立依法行政觀(guān)念，自覺(jué)做到依法辦事。三是深入自查自糾。堅持以學(xué)深弄懂悟透政策文件為導向，認真開(kāi)展交流討論，深入全面自查自糾，探索建立健全我區科技倫理治理風(fēng)險防控制度措施，強化科技倫理問(wèn)題預研預判。
二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我局在推進(jìn)法治政府建設工作上取得了一定成效，但與區委、區政府的要求和新形勢新任務(wù)新征程的需要相比，還存在一定的差距和不足。一是法治思想的學(xué)習不夠扎實(shí)。主要是靈活運用習近平法治思想基本原理、基本方法指導、推動(dòng)科技創(chuàng )新全面工作的能力還有待提升，將思想精神貫徹落實(shí)到科技創(chuàng )新工作全過(guò)程各環(huán)節的實(shí)際效果還有待鞏固加強。二是法治隊伍的力量有待增強。主要是我局人員力量配備較為薄弱，導致依法全面履職能力同貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)新要求還存在差距。三是普法宣法的方法較為傳統。主要表現為沒(méi)有形成良好的互動(dòng)，往往以法律條文宣講、發(fā)放普法材料等方式為主。
經(jīng)過(guò)分析研判，究其原因是：一是對習近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要義理解領(lǐng)悟不深不透。沒(méi)有真正做到學(xué)思用貫通、知信行統一。二是法治機構人員力量不足。與全面依法治區的要求還存在差距，對法治隊伍的培訓力度還需要加強。三是科技法治宣貫服務(wù)方式方法不夠新穎。采用的方式方法多以展板展示、集中宣傳為主，創(chuàng )新的內容形式和手段仍需加強。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況
一是意識上明責。嚴格落實(shí)“一崗雙責”工作職責，明確法治責任，踐行依法行政，堅持黨政主要負責人是履行推進(jìn)法治建設的第一責任人，對重大工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自督辦，將法治政府建設納入年度工作計劃，與科技創(chuàng )新發(fā)展同部署、同推進(jìn)。二是工作上盡責。嚴格落實(shí)科學(xué)民主行政決策制度，堅持重大事項集體決策，在集體討論前充分醞釀，深入開(kāi)展調研，并廣泛征求意見(jiàn)，確保決策科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。三是任務(wù)上督責。全面履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責述職工作，將依法決策、依法履職等情況形成專(zhuān)項述法報告；督促其他領(lǐng)導班子成員將法治學(xué)習、重大事項依法決策、依法履職等情況專(zhuān)段列入述職報告。將法治政府建設工作納入重要議事日程，統籌推進(jìn)法治建設工作各項事務(wù)，及時(shí)解決推進(jìn)工作中的實(shí)際問(wèn)題。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排
在今后的工作中，我局將繼續保持銳意進(jìn)取、團結奮斗的態(tài)勢，堅持習近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設。一是強化理論學(xué)習。堅持黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習和主題黨日集中學(xué)習，用好學(xué)習強國、干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院等平臺，加強憲法、民法典、黨章等法律法規的學(xué)習及時(shí)開(kāi)展新頒布、新修訂的法律知識學(xué)習，切實(shí)提升全局干部職工依法行政能力。努力把法治建設、依法行政、法治宣傳轉換為自覺(jué)行為，并使之真正融入到工作的各個(gè)環(huán)節和領(lǐng)域中，不斷提升科技工作法治化水平。二是聚焦隊伍建設。圍繞干部隊伍法治能力建設，注重培訓，積極參與全區及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的各類(lèi)培訓會(huì )議，不斷提升干部隊伍的法治素質(zhì)，以高質(zhì)量法治建設加速推動(dòng)科技治理體系和治理能力現代化。三是持續普法宣法。落實(shí)“八五”普法規劃部署，積極探索有效的普法宣傳教育機制，深入推進(jìn)習近平法治思想、憲法、民法典、國家安全法、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉化法》等法律法規宣傳。緊密結合加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、完善科技創(chuàng )新體系，以全力打造具有西部影響力的科技創(chuàng )新引領(lǐng)區為奮斗目標，努力營(yíng)造我區激勵創(chuàng )新保障創(chuàng )新的良好法治環(huán)境。四是推進(jìn)依法行政。依法履行科技領(lǐng)域行政職能，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面履行法治建設各項職責，嚴格執行重大行政決策法定程序，統籌推動(dòng)科技領(lǐng)域各項職權依法全面履行，以高質(zhì)量法治建設加速推動(dòng)科技治理體系和治理能力現代化。
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????????????????????重慶市江北區科學(xué)技術(shù)局
????????????????????2024年1月17日
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