當(dāng)事人：重慶輝波祥兌娛樂有限公司
《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500105MAAC0XEK93
法定代表人：趙涼敏
住所：重慶市江北區(qū)五里店街道北濱一路185號附2號4-1
接群眾舉報(bào)，2023年11月1日，執(zhí)法人員潘曉（22000521025）徐浩（22000521030）出示執(zhí)法證件后，依法對位于重慶市江北區(qū)五里店街道北濱一路185號附2號4-1的重慶輝波祥兌娛樂有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
檢查發(fā)現(xiàn)，重慶輝波祥兌娛樂有限公司經(jīng)營面積約1100平方米，設(shè)有演出舞臺(tái)一個(gè)，卡座37個(gè)，散臺(tái)72個(gè)，場所處于正常營業(yè)狀態(tài)。重慶輝波祥兌娛樂有限公司委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)重慶并驅(qū)科技有限公司負(fù)責(zé)營業(yè)性演出活動(dòng)的申報(bào)工作。
執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取了重慶輝波祥兌娛樂有限公司2023年10月1日當(dāng)天名為“舞臺(tái)”的監(jiān)控設(shè)備錄像資料，發(fā)現(xiàn)23點(diǎn)38分至23點(diǎn)43分的演出節(jié)目內(nèi)容確與抗日戰(zhàn)爭有關(guān)。鑒于該節(jié)目穿著的表演服飾類似仿制軍服，我委向江北區(qū)人民武裝部進(jìn)行了法律法規(guī)咨詢，人民武裝部表示營業(yè)性演出等相關(guān)活動(dòng)中使用的服裝如不涉及現(xiàn)役軍服，不構(gòu)成違反部隊(duì)服裝管理相關(guān)法律法規(guī)之情節(jié)。
11月13日，經(jīng)重慶市江北區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)批準(zhǔn)依法對本案予以立案。
11月15日，執(zhí)法人員對重慶并驅(qū)科技有限公司法定代表人陳琳進(jìn)行了調(diào)查詢問。陳琳提供了重慶并驅(qū)科技有限公司從事演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的相關(guān)資質(zhì)，以及《營業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定》等審批材料，介紹了關(guān)于重慶輝波祥兌娛樂有限公司演出活動(dòng)基本情況；重慶并驅(qū)科技有限公司與重慶輝波祥兌娛樂有限公司簽訂有《營業(yè)性演出咨詢服務(wù)合同》，雙方《合同》明確約定，如重慶輝波祥兌娛樂有限公司有營業(yè)性演出節(jié)目增減，需及時(shí)告知經(jīng)紀(jì)公司并對新增節(jié)目進(jìn)行重新申報(bào)；重慶并驅(qū)科技有限公司提供了該公司《營業(yè)性演出巡查制度》和演出監(jiān)督巡查表，對重慶輝波祥兌娛樂有限公司的營業(yè)性演出活動(dòng)開展有日常抽查及監(jiān)管。
11月20日，執(zhí)法人員分別對重慶輝波祥兌娛樂有限公司被委托人司道正（店長）和該公司舞臺(tái)總監(jiān)助理李彩進(jìn)行了調(diào)查詢問。當(dāng)事人介紹，重慶輝波祥兌娛樂有限公司在未向重慶并驅(qū)科技有限公司（經(jīng)紀(jì)公司）提出節(jié)目變更申請的情況下，于2023年10月1日由舞臺(tái)部自行編排演出了以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目。
11月22日，執(zhí)法人員對重慶輝波祥兌娛樂有限公司被委托人司道正進(jìn)行了第二次調(diào)查詢問。
重慶輝波祥兌娛樂有限公司主營業(yè)務(wù)為歌舞娛樂活動(dòng)、酒吧服務(wù)（不含演藝娛樂活動(dòng)）、餐飲服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)，未向消費(fèi)者收取門票等營業(yè)性演出相關(guān)費(fèi)用；除該酒吧2023年10月1日演出的以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目外，其他演出節(jié)目均取得《營業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定》，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
重慶輝波祥兌娛樂有限公司在未向重慶并驅(qū)科技有限公司提出演出節(jié)目變更，且沒有另行委托其他經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行演出節(jié)目申報(bào)的情況下，于2023年10月1日擅自演出了以“七七事變”為背景的抗日題材的演出節(jié)目，造成了該節(jié)目未向文旅部門備案審批的事實(shí)。
重慶并驅(qū)科技有限公司與重慶輝波祥兌娛樂有限公司簽訂有《營業(yè)性演出咨詢服務(wù)合同》，其中對酒吧演出節(jié)目申報(bào)及變更有明確約定。重慶并驅(qū)科技有限公司制定有《營業(yè)性演出巡查制度》，對重慶輝波祥兌娛樂有限公司有日常抽查及監(jiān)管措施，履行了經(jīng)紀(jì)公司的監(jiān)督管理義務(wù)。
11月27日，本案調(diào)查終結(jié)。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1.《舉報(bào)線索單》1份，證明了該案件來源為群眾舉報(bào)。
2.編號為（江北）文綜檢（勘）字〔2023〕11-1-1號的《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》1份，編號（江北）文綜調(diào)通字〔2023〕11-1-1號的《調(diào)查詢問通知書》1份，證明了我委執(zhí)法人員于2023年11月1日22時(shí)03分，在出示執(zhí)法證件的情況下依法對位于重慶市江北區(qū)五里店街道北濱一路185號附2號4-1的重慶輝波祥兌娛樂有限公司進(jìn)行檢查的事實(shí)；證明了該公司于2023年10月1日23時(shí)38分至23時(shí)43分開展了以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目的事實(shí)。
3.重慶輝波祥兌娛樂有限公司的被委托人司道正提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份及《授權(quán)委托書》1份，證明了重慶輝波祥兌娛樂有限公司是經(jīng)市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)依法成立的經(jīng)營主體，具有承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的資格；證明了司道正作為重慶輝波祥兌娛樂有限公司的被委托人，在處理涉案事宜的過程中簽署的有關(guān)文件，重慶輝波祥兌娛樂有限公司均予以認(rèn)可，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的事實(shí)。
4.重慶并驅(qū)科技有限公司的法定代表人陳琳提供的《營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)性演出許可證》復(fù)印件各1份，陳琳本人身份證復(fù)印件1份證明了重慶并驅(qū)科技有限公司是經(jīng)市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)依法成立的經(jīng)營主體，是經(jīng)文化和旅游主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，具有承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的資格；證明了陳琳作為公司法定代表人可以全權(quán)代表該公司處理涉案事宜的事實(shí)。
5.重慶輝波祥兌娛樂有限公司的被委托人司道正的《調(diào)查詢問筆錄》2份，證明了我委執(zhí)法人員于2023年11月1日22時(shí)03分依法對重慶輝波祥兌娛樂有限公司進(jìn)行檢查，依法調(diào)取該場所10月1日名為“舞臺(tái)”的監(jiān)控設(shè)備視頻資料的事實(shí)；證明了該公司于2023年10月1日23時(shí)38分至23時(shí)43分演出了以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目的事實(shí)；證明了該公司演出的以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目系該公司擅自添加，未向重慶并驅(qū)科技有限公司（經(jīng)紀(jì)公司）及其它演出經(jīng)紀(jì)公司提出申報(bào)的事實(shí)。
6.重慶輝波祥兌娛樂有限公司舞臺(tái)總監(jiān)助理李彩的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明了該公司除重慶并驅(qū)科技有限公司外，和其他經(jīng)紀(jì)公司并無合作關(guān)系的事實(shí)；證明了該節(jié)目由重慶輝波祥兌娛樂有限公司舞臺(tái)部編排并演出的事實(shí)。
7.重慶并驅(qū)科技有限公司的法定代表人陳琳的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明了重慶輝波祥兌娛樂有限公司2023年10月1日演出的以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目重慶并驅(qū)科技有限公司并不知情的事實(shí)；證明了重慶并驅(qū)科技有限公司與重慶輝波祥兌娛樂有限公司簽訂有《營業(yè)性演出咨詢服務(wù)合同》，雙方《合同》明確約定，如重慶輝波祥兌娛樂有限公司有營業(yè)性演出節(jié)目增減，需及時(shí)告知經(jīng)紀(jì)公司并對新增節(jié)目進(jìn)行重新申報(bào)的事實(shí)。
8.重慶并驅(qū)科技有限公司提供的編號為：50010551202300468的《營業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定》，證明了重慶輝波祥兌娛樂有限公司除2023年10月1日演出的以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目外，其他演出節(jié)目均取得演出許可的事實(shí)；證明了重慶輝波祥兌娛樂有限公司2023年10月1日演出的以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目，未經(jīng)重慶并驅(qū)科技有限公司向文旅部門取得備案審批的事實(shí)。
9.重慶輝波祥兌娛樂有限公司名為“舞臺(tái)”的監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控視頻1份，證明了該公司于2023年10月1日23時(shí)38分至23時(shí)43分，在位于重慶市江北區(qū)五里店街道北濱一路185號附2號4-1的重慶輝波祥兌娛樂有限公司內(nèi)演出了以“七七事變”為背景的抗日題材演出節(jié)目的事實(shí)。
10.重慶輝波祥兌娛樂有限公司與重慶并驅(qū)科技有限公司簽訂的《營業(yè)性演出咨詢服務(wù)合同》1份，證明了雙方簽訂有《營業(yè)性演出咨詢服務(wù)合同》，雙方《合同》明確約定，如重慶輝波祥兌娛樂有限公司有營業(yè)性演出節(jié)目增減，需及時(shí)告知經(jīng)紀(jì)公司并對新增節(jié)目進(jìn)行重新申報(bào)的事實(shí)。
11.重慶并驅(qū)科技有限公司的《營業(yè)性演出巡查制度》和演出監(jiān)督巡查表1份，證明了重慶并驅(qū)科技有限公司對重慶輝波祥兌娛樂有限公司的營業(yè)性演出活動(dòng)開展有日常抽查及監(jiān)管，盡到了監(jiān)督檢查義務(wù)的事實(shí)。
我委于2023年12月8日送達(dá)了編號為（江北）文綜罰告字〔2023〕29號的《行政處罰事先告知書》，告知了當(dāng)事人擬處罰的內(nèi)容及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
重慶輝波祥兌娛樂有限公司擅自舉辦演出的行為，違反了《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條第一款：“歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。”之規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十五條：“違反本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定，非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。”及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條：“有下列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任……”之規(guī)定，給予行政處罰。
綜上，依照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十五條及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定，對當(dāng)事人重慶輝波祥兌娛樂有限公司作出如下行政處罰：
處罰款人民幣伍萬伍仟圓整（55000元）。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶銀行建東支行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額，并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市江北區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市江北區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
你（單位）如申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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重慶市江北區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
?2023年12月18日????????
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