（江北）文綜罰字〔2024〕10號(hào)
當(dāng)事人：重慶銘心圖書有限公司
出版物經(jīng)營(yíng)許可證：江新出發(fā)<書>字第零12022號(hào)
法定代表人：黎闖
住所：重慶市江北區(qū)嘉陵五村30號(hào)A1-4-2
2024年2月27日，我委接市民投訴稱重慶銘心圖書有限公司售賣的《五色彩印匯評(píng)全本金瓶梅》為盜版書籍。我委執(zhí)法人員張文慧（22000521031）、趙晨雨（22000521029）、徐浩（22000521030）立即聯(lián)系市民郵寄其購(gòu)買的上述書籍及購(gòu)買憑證，并與該書籍出版社新加坡南洋出版社取得聯(lián)系，該出版社表示重慶銘心圖書有限公司售賣的《五色彩印匯評(píng)全本金瓶梅》價(jià)格低于出版社統(tǒng)一批銷價(jià)，涉嫌存在發(fā)行非法出版物的行為。
2024年3月5日，執(zhí)法人員將市民郵寄涉事圖書《五色彩印匯評(píng)全本金瓶梅》送往重慶市出版監(jiān)測(cè)中心提請(qǐng)鑒定是否為非法出版物，重慶市出版監(jiān)測(cè)中心表示該書為境外出版物，需重慶銘心圖書有限公司提供境外圖書進(jìn)出口批銷憑證等證明該公司有發(fā)行境外圖書的資質(zhì)。
2024年3月18日，執(zhí)法人員對(duì)重慶銘心圖書有限公司法定代表人黎闖進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，當(dāng)事人提供了《中國(guó)圖書進(jìn)出口深圳有限公司批銷單》及《深圳增值稅電子普通發(fā)票》。
2024年3月29日，我委將市民購(gòu)買的涉案圖書《五色彩印匯評(píng)全本金瓶梅》移送新加坡南洋出版社進(jìn)行鑒定。
2024年5月14日，我委收到新加坡南洋出版社《圖書鑒定函》，出版社表示涉案圖書為盜版圖書。
2024年5月29日，執(zhí)法人員對(duì)重慶銘心圖書有限公司法定代表人黎闖進(jìn)行了第二次調(diào)查詢問(wèn)，并制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，該公司法定代表人承認(rèn)上述送鑒圖書《五色彩印匯評(píng)全本金瓶梅》系其淘寶店鋪所售。至此，本案調(diào)查終結(jié)。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1.編號(hào)為“02002402270579”的重慶市“民呼我為”政務(wù)咨詢投訴辦理請(qǐng)示用箋，證明了我委根據(jù)市民通過(guò)12345熱線投訴舉報(bào)線索對(duì)重慶銘心圖書有限公司進(jìn)行依法調(diào)查；
2.重慶銘心圖書有限公司法定代表人黎闖提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份，證明了該公司是經(jīng)重慶市有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法出版物經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
3.重慶銘心圖書有限公司法定代表人黎闖身份證復(fù)印件1份，證明黎闖作為該公司法定代表人具備獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的主體資格的事實(shí)；
4.新加坡南洋出版社提供的《圖書鑒定函》1份，證明了重慶銘心圖書有限公司售賣的《五色彩印匯評(píng)全本金瓶梅》與該出版社印次正版圖書比對(duì)后確認(rèn)為盜版書籍的事實(shí)。
5.重慶銘心圖書有限公司法定代表人黎闖的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》2份，證明了其承認(rèn)該公司通過(guò)淘寶店鋪“銘心圖書專營(yíng)店”發(fā)行《五色彩印匯評(píng)全本金瓶梅》盜版圖書的事實(shí)。
6.重慶銘心圖書有限公司法定代表人黎闖提供的《銘心圖書專營(yíng)店銷售清單》，證明了其承認(rèn)該公司通過(guò)淘寶店鋪“銘心圖書專營(yíng)店”發(fā)行《五色彩印匯評(píng)全本金瓶梅》的事實(shí)；證明了重慶銘心圖書有限公司違法所得共計(jì)人民幣貳仟伍佰柒拾玖點(diǎn)肆陸圓（2579.46元）的事實(shí)。
重慶銘心圖書有限公司發(fā)行非法出版物的行為違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十條第二項(xiàng)：“任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：...（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物；”的規(guī)定，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十二條第二款：“...發(fā)行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條處罰。...”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十五條“有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。”之規(guī)定，依法予以行政處罰。
我委于2024年6月13日送達(dá)了編號(hào)為（江北）文綜罰告字〔2024〕14號(hào)的《行政處罰事先告知書》，告知了當(dāng)事人擬處罰的內(nèi)容及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。
在本案調(diào)查過(guò)程中，重慶銘心圖書有限公司法定代表人黎闖主動(dòng)供述了其公司還銷售了《不二》及《薇薇安邁爾作品集》兩種盜版圖書，并提供了以上兩種圖書的進(jìn)貨憑證及銷售流水清單，根據(jù)《重慶市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定可依法從輕處罰。依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十二條第二款及《出版管理?xiàng)l例》第六十五條的規(guī)定，并考慮到當(dāng)事人在案件調(diào)查期間積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，且主動(dòng)提供執(zhí)法人員未掌握的其他違規(guī)銷售非法圖書的證據(jù)，根據(jù)《重慶市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，對(duì)重慶銘心圖書有限公司作出如下行政處罰：
沒(méi)收出版物、違法所得人民幣貳仟伍佰柒拾玖圓肆角陸分（2579.46元），并處人民幣叁仟圓整（3000元）罰款。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶銀行建東支行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市江北區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市江北區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
你（單位）如申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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重慶市江北區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
?2024年6月20日??
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