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復盛鎮在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，深學(xué)篤用全面依法治國思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，認真落實(shí)市委全面依法治市、區委全面依法治區工作會(huì )議部署，扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，全面提升法治政府建設水平。現將我鎮2021年度法治政府建設情況報告如下：
一、工作情況
（一）強化組織領(lǐng)導，法治政府根基更厚實(shí)
一是加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任。圍繞全面落實(shí)區委、區政府法治政府建設總目標，健全科室協(xié)調配合機制，防止政出多門(mén)，明確黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，鎮政府班子其他成員在其分管工作范圍內履行推進(jìn)法治政府建設職責；將法治政府建設工作納入考核各科室、村（社區）重要指標，與年度選先評優(yōu)直接掛鉤，加強新時(shí)代法治政府建設統籌推進(jìn)力度。二是制定清單，有序推進(jìn)。認真對照《重慶市江北區2021年政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分工》制定可操作、可量化的任務(wù)清單12項，制定《復盛鎮“八五”普法工作方案》，細化內部分工，壓實(shí)工作責任，確保政務(wù)公開(kāi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是收集問(wèn)題，整改到位。以百日大走訪(fǎng)專(zhuān)項行動(dòng)為契機，依托群服熱線(xiàn)、數字平臺、走訪(fǎng)等方式，累計收集并解決人民群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題17個(gè)，群眾滿(mǎn)意度明顯提升、政府公信力顯著(zhù)增強。
（二）深化制度建設，法治政府決策更高效
一是健全重大行政決策機制。嚴格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。健全黨政機關(guān)法律顧問(wèn)制度，累計為鎮政府重大決策提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)、參與制定合同文書(shū)、制度性文件等52次，積極為工傷死亡事件、征地拆遷、合同承包、集體資產(chǎn)分配等問(wèn)題建言獻策。健全落實(shí)重大事項集體討論、重要決策合法性審查，暢通公眾參與公共決策渠道，確保重大事項讓群眾知情、讓群眾參與。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深化行政審批制度改革，明確制定公共服務(wù)事項清單、行政權力事項清單、行政執法權責事項清單等三項清單，確保任務(wù)明確、責任到人。詳細梳理2021年公布的法律、法規、規章設定，共領(lǐng)取復盛鎮行政權力事項清單127項，公共服務(wù)事項清單65項；累計受理辦件服務(wù)7387余件，辦結率100%，滿(mǎn)意率100%，群眾辦事更方便、生活更舒適。三是落實(shí)行政執法權責統一。全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，健全行政執法全過(guò)程記錄制度，對重大行政處罰備案審查、執法案卷評查、執法監督檢查、執法人員管理等多項制度，做到法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，規范行政行為，優(yōu)化執法方式，打好“柔性執法”組合拳，累計開(kāi)展食品藥品、公共衛生、生態(tài)環(huán)境、教育培訓等執法整治24次。
（三）創(chuàng )新治理模式，法治政府服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
一是簡(jiǎn)化行政流程。全面普及公共服務(wù)中心“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”等行政審批服務(wù)，推進(jìn)“最多跑一次”、“多證合一”改革、復盛鎮24小時(shí)政務(wù)服務(wù)驛站建設，構筑基層政務(wù)服務(wù)新模式，進(jìn)一步提升便民服務(wù)中心規范化建設水平。二是優(yōu)化惠企服務(wù)。堅持“兩眼向下”服務(wù)企業(yè)，認真開(kāi)展好“三送兩辦一訪(fǎng)”，當好“店小二”，提供網(wǎng)上“在線(xiàn)幫”、網(wǎng)下“實(shí)地幫”、重點(diǎn)“跟進(jìn)幫”等服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，幫助企業(yè)解決廠(chǎng)房建設、員工招聘等問(wèn)題30余個(gè)，落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策20余項，協(xié)助轄區7戶(hù)小微企業(yè)、個(gè)體戶(hù)申請信用貸款，完成放款191萬(wàn)元，免費為轄區企業(yè)接種疫苗1.3萬(wàn)劑，員工接種率達100%。三是亮化治理品牌。深化“信訪(fǎng)金代理”服務(wù)，搭建“區—鎮—社區”三極管理體系，幫助化解群眾矛盾糾紛31件；建立健全社會(huì )矛盾糾紛預警機制，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查會(huì )，收集整理排查轄區矛盾糾紛臺賬，摸排糾紛線(xiàn)索92件，成功調解民事矛盾糾紛55件；綜合利用“3+5+N”一網(wǎng)統管系統，制定《復盛鎮大規模人群核酸采樣檢測工作方案》，落實(shí)班子成員分片包干靠前指揮制度，抓好宣傳、管理、物資三大防控要點(diǎn)，筑牢疫情防控安全網(wǎng)。
（四）狠抓普法宣傳，法治政府氛圍更濃厚
一是落實(shí)“黨史+法治”教育。嚴格按照中央依法治國辦《2021年法治政府建設督察要點(diǎn)》《貫徹落實(shí)在中央全面依法治國工作會(huì )議上重要講話(huà)分工方案》等文件精神，充分運用“微信課堂”、“復盛論壇”、流動(dòng)學(xué)法課桌、律師講法、庭審進(jìn)街鎮等多種教學(xué)平臺，堅持把學(xué)習宣傳貫徹法治思想同黨史學(xué)習教育緊密結合，累計開(kāi)展黨史學(xué)習專(zhuān)題教育28次，舉辦領(lǐng)導干部從嚴治黨、依法治國專(zhuān)題講座、機關(guān)干部反腐倡廉專(zhuān)題講座10次。二是實(shí)施法律培訓。組織機關(guān)干部參加《憲法》《民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國老年人權益保障法》等專(zhuān)題培訓講座2場(chǎng)，引導干部職工利用空閑時(shí)間自覺(jué)學(xué)習相關(guān)法律知識，充分提升依法行政、為民辦事的能力和水平。三是開(kāi)展宣傳普法。以“拍、寫(xiě)、演、講”等形式開(kāi)展各類(lèi)普法活動(dòng)198場(chǎng)，群眾參與達13000余人次，基本實(shí)現鎮域學(xué)法普法全覆蓋。
二、存在的問(wèn)題
（一）專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設需要進(jìn)一步加強
依據中共中央、國務(wù)院《法治中國建設規劃（2020－2025年）》《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020—2025年）》等文件要求，鄉鎮政府應配置法治機構，但按照我鎮機構設置和人員配備，黨政辦、司法所兼攬法治機構部分職責，缺乏專(zhuān)業(yè)的法治專(zhuān)職工作人員，不利于我鎮法治政府建設。
（二）普法力度需要進(jìn)一步加強
部分農村群眾文化水平較低，法治意識淡薄、民主意識不強，有的群眾在自身合法權益被侵害時(shí)，以“法盲”形態(tài)出現，運用法律反映訴求、維護權益的意識和能力不強；個(gè)別群眾信鬧不信法，遇到問(wèn)題喜歡采取越級上訪(fǎng)、聚眾鬧事、圍堵政府機關(guān)、纏訪(fǎng)等非法行為來(lái)解決問(wèn)題，不利于維護社會(huì )穩定。
（三）社會(huì )治理法治剛性需要進(jìn)一步加強
法治建設的新形勢對政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，由于擔心群眾意見(jiàn)大、輿論影響壓力大，對一些不合理訴求有時(shí)偏向于采取上門(mén)勸說(shuō)、政策解釋等柔性化解手段，不敢果斷采用法治手段，有時(shí)化解矛盾糾紛盲目追求“穩定”而犧牲“法治”。
三、下一步工作打算
（一）強化依法履職，抓好法治隊伍建設
一是規范法治機構設置。明確法治政府建設工作牽頭科室和具體責任科室，把責任和任務(wù)落實(shí)到具體經(jīng)辦人員。二是加強法治工作激勵。將法治建設工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，成為黨政綜合考核指標。三是切實(shí)抓好法律培訓。落實(shí)黨委中心組學(xué)法計劃，鼓勵政府年輕干部參加國家統一法律職業(yè)資格考試，促使干部懂法、守法。
（二）鞏固法治保障，共享法治建設成果
一是緊抓普法宣傳不放松。加大對法治宣傳經(jīng)費投入，創(chuàng )新法治宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法。二是加強整合法律資源。加快整合區域法律服務(wù)資源，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )三大平臺建設，打造一體化公共法律服務(wù)平臺。三是發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各村（社區）充分利用新媒體載體，在法律顧問(wèn)與居民之間建立聯(lián)系紐帶，互聯(lián)互通，方便法律顧問(wèn)為有法律困擾的群眾提供法律服務(wù)。
（三）推進(jìn)法治創(chuàng )新，提升法治政府效能
一是拓展依法社會(huì )治理平臺。搭建“蜂巢社區”平臺、“三棵樹(shù)”議事平臺，繼續完善信訪(fǎng)“金融”代理平臺，健全人民調解、行政調解、司法調解多元化聯(lián)動(dòng)體系，推進(jìn)法治規范管理與基層治理工作深度融合。二是健全群眾依法自治制度。進(jìn)一步修訂完善村規民約、加強村務(wù)財務(wù)公開(kāi)工作、堅持“四議兩公開(kāi)一監督”民主決策，充分發(fā)揮村理財小組和民主監督小組職能作用。三是加強法治政府建設監督。加大法治政府工作考評力度，細化法治建設指標考核體系，認真落實(shí)鎮領(lǐng)導班子、村（居）兩委干部及成員述職述廉述法報告制度。
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