2022年，復盛鎮在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，立足轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，深入學(xué)習貫徹全面依法治國思想，牢固樹(shù)立執政為民理念，堅持依法履行法定職責，不斷規范機關(guān)行政行為，積極推動(dòng)社會(huì )治理工作，促使法治政府建設扎實(shí)有序推進(jìn)。現將2022年度法治政府建設工作情況匯報如下：
一、推動(dòng)2022年法治政府建設的主要措施和成效
（一）完善體制機制，規范法治政府建設
一是健全組織機構。成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)具體牽頭負責的鎮法治建設領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區法治建設中的領(lǐng)導核心作用，始終將法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。二是完善工作機制。將法治建設工作納入了復盛發(fā)展總體規劃和年度工作計劃及目標管理考核內容，確保任務(wù)明確、責任到人。推動(dòng)法治政府建設與清爽場(chǎng)鎮建設、美麗鄉村建設、平安建設等中心工作相結合，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。嚴格依法依規決策，加強重大行政決策、規范性文件合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅持重大事項報告制度，主動(dòng)接受人大監督、自覺(jué)接受司法監督、社會(huì )監督和輿論監督，將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、運行在陽(yáng)光的軌道上。三是強化工作保障。鎮黨委、政府從人力、財物等方面給予大力的傾斜支持，從多方面解決工作推進(jìn)過(guò)程中的實(shí)際困難。進(jìn)一步推動(dòng)在鎮法治建設領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，依托鎮黨政辦、平安辦、司法所、綜合行政執法大隊等科室開(kāi)展依法行政工作，做到機構、人員、責任三落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調的工作網(wǎng)絡(luò )體系。
（二）強化理論武裝，夯實(shí)基層法治基礎
一是抓好“關(guān)鍵少數”的法治教育。帶頭學(xué)習黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、市委關(guān)于全面依法治市工作要求、區委關(guān)于全面依法治區工作安排，全年開(kāi)展法治理論專(zhuān)題學(xué)習1次，將習近平法治思想作為黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習內容4次。二是抓好機關(guān)干部的法治教育。舉辦領(lǐng)導干部全面從嚴治黨、機關(guān)干部反腐倡廉等專(zhuān)題講座10余次，不斷增強機關(guān)干部的法律意識、提高法律素養；進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設教育，專(zhuān)題組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》，在《復盛鎮機關(guān)管理制度》《復盛鎮機關(guān)干部職工平時(shí)考核實(shí)施細則》中明確行政執法責任追究制度，進(jìn)一步提高干部依法行政的意識和能力。2022年度鎮全體機關(guān)干部開(kāi)展學(xué)法用法學(xué)習并參加考試，合格率達100%。三是抓好廣大群眾的法治教育。利用綜治宣傳月和“3·15”、“6.15”國家安全日等重要宣傳節點(diǎn)，開(kāi)展街頭宣傳掃黑除惡、“送法下鄉”和江北區法院庭審到街鎮活動(dòng)，組織工作人員與群眾面對面開(kāi)展培訓法律講座10余場(chǎng)，通過(guò)以案釋法、發(fā)放資料、解答問(wèn)題，教育引導群眾依法維權，通過(guò)合法、正規途徑反映利益訴求普及法律知識，提高轄區群眾的法治觀(guān)念和法律意識。
（三）堅持依法行政，提升黨政務(wù)服務(wù)效能
一是健全決策體系。落實(shí)重大行政決策風(fēng)險評估機制，專(zhuān)家信息和論證意見(jiàn)按要求公開(kāi)。涉及文化教育、醫療衛生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項，積極開(kāi)展民意調查；落實(shí)重大行政決策的決策后評估制度，并試行第三方評估；健全黨政機關(guān)法律顧問(wèn)制度，實(shí)現法律服務(wù)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的工作目標，2022年，我鎮法律顧問(wèn)累計審核協(xié)議39件，出具法律意見(jiàn)4條，參與重大決策2件，出具意見(jiàn)3條，參會(huì )8次，切實(shí)增強科學(xué)決策水平。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化行政審批制度改革，明確制定公共服務(wù)事項清單、行政權力事項清單、行政執法權責事項清單等三項清單，確保任務(wù)明確、責任到人。對我鎮192項服務(wù)事項進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，其中涉及到行政執法事項（行政處罰、行政檢查、行政強制）共計56項，進(jìn)一步明確執法依據和權限。全年累計受理渝快辦平臺辦件量800余件，辦結率100%，滿(mǎn)意率100%，群眾辦事更方便、生活更舒適。三是加強文件管理。依法依規制定行政規范性文件，建立行政規范文件發(fā)文臺賬，落實(shí)動(dòng)態(tài)清理制度，加強對日常行文的管理和監督，嚴禁越權發(fā)文，嚴格制發(fā)程序。從規范辦文、辦事、辦會(huì )等基礎性工作抓起，有效解決工作預見(jiàn)性、規范性和統籌性不夠等問(wèn)題，2022年，按上級要求累計開(kāi)展行政規范文件清理3次，未制發(fā)行政規范性文件。
（四）推進(jìn)基層治理，提高法治建設水平
一是推動(dòng)法治融入基層治理。堅持專(zhuān)業(yè)調解與群眾自治相結合、法治與德治相結合、基層治理與基層黨建相結合，在各社區規范設置小馬工作站，以“老馬帶小馬”統攬“信訪(fǎng)金代理”，打造本土特色基層治理品牌——“三棵樹(shù)議事廳”，搭建“區-鎮-社區”三極管理體系，切實(shí)將矛盾解決在基層。二是完善矛盾化解防控機制。建立完善區、鎮街、村居社區矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)解”機制，每半月召開(kāi)一次矛盾排查研判會(huì )議，收集整理排查轄區矛盾糾紛臺賬，通過(guò)科學(xué)研判，推動(dòng)社會(huì )矛盾糾紛化解措施前置。2022年來(lái)，共排查調解薪資糾紛、物業(yè)矛盾、征地拆遷、房屋炮損等各類(lèi)矛盾糾紛80余件。三是提高依法防控疫情能力。根據市、區發(fā)布的疫情防控規定，堅持機關(guān)、村（社區）干部及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，發(fā)動(dòng)復盛鎮黨員志愿者156名，做好政策講解，化解群眾恐慌情緒，有效避免引起社會(huì )矛盾。建立疫情應急處置預案，加強疫情防控期間治安管理、市場(chǎng)監管等執法工作，依法嚴厲打擊暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會(huì )安定有序。
二、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責
（一）高度重視法治政府建設。定期聽(tīng)取行政執法、安全生產(chǎn)、疫情防控、信訪(fǎng)維穩、普法宣傳等有關(guān)情況工作匯報，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設納入本鎮發(fā)展總體規劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核。
（二）堅持全面從嚴治黨。加大黨內法規和重要法律法規宣講解讀力度，督促全體干部職工依法辦事，不觸碰法律紅線(xiàn)，切實(shí)把法紀標準變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。堅持重視法治素養和法治思維能力的用人導向，全年無(wú)一起領(lǐng)導干部違規干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
（三）嚴格執行重大行政決策法定程序。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，依法制定規范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執法責任制落實(shí)，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法。
（四）加強法治工作隊伍建設。堅持“走出去”和“請進(jìn)來(lái)”相結合，開(kāi)展法治教育培訓，提高機關(guān)工作人員守法執法素質(zhì)。完善領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，帶動(dòng)全鎮干部職工積極學(xué)法、用法、普法，進(jìn)一步推進(jìn)理論學(xué)習制度化、規范化。
三、存在的不足
一是建設法治政府的亮點(diǎn)不足。在深入推進(jìn)全面依法治區工作中，滿(mǎn)足于完成上級交辦的任務(wù)，在法治政府建設方面的創(chuàng )新探索不夠深入，能被推廣、借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法較少。
二是推進(jìn)工作開(kāi)展的載體不多。主動(dòng)把全面依法治區融入到機關(guān)黨建工作的思考和舉措較少，比如，普法宣傳形式單一、互動(dòng)不足，吸引力和參與度尚有欠缺。
三是開(kāi)展法治教育的效果不佳。雖然法治教育和學(xué)法考法工作常態(tài)化開(kāi)展，但學(xué)法考法大多還停留在學(xué)了、學(xué)過(guò)的層面，真正入心、入腦，運用到實(shí)際工作和生活上的還不多。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設的思路和舉措
一是抓學(xué)習，爭當學(xué)法用法“排頭兵”。繼續深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，堅持篤學(xué)踐行習近平法治思想，增強學(xué)習貫徹的自覺(jué)性和堅定性。持續推進(jìn)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習、模范踐行，發(fā)揮領(lǐng)導領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。健全黨員干部日常學(xué)法制度，讓尊法學(xué)法守法用法成為黨員干部自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。
二是抓規范，夯實(shí)依法決策“壓艙石”。推進(jìn)行政執法內部管理規章制度建立健全，落實(shí)行政規范性文件、重大行政決策、行政機關(guān)合同管理及公平競爭審查要求。充分發(fā)揮公職律師、法律顧問(wèn)的作用，提升依法行政工作水平。
三是抓監督，筑牢主要責任“防火墻”。緊緊遵循“重大決策依法、開(kāi)展工作合法、遇到問(wèn)題找法”的原則，進(jìn)一步修改完善監督程序，細化具體操作流程，明確監督環(huán)節和步驟要求，開(kāi)展通用法律知識、專(zhuān)門(mén)法律知識、新法律法規等專(zhuān)題培訓，培養黨員干部的法治思維，進(jìn)一步規范執法行為，提高依法行政水平。
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