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重慶市江北區人民政府江北城街道2023年推進(jìn)法治建設情況報告
日期:2024-02-20
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2023年,在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下,江北城街道堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設各項工作,為轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高質(zhì)量提供了堅實(shí)的法治保障。現將2023年度法治政府建設情況報告如下:

一、?法治政府建設的主要舉措和成效

(一)加強組織保障,不斷健全基層依法治理體制機制 ?

1.強化主體責任,構建機制體制。街道黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責,按照“述法”要求認真落實(shí)和推進(jìn)法治建設,形成了黨工委書(shū)記、辦事處主任親自抓,負總責;班子成員具體抓,落實(shí)“一崗雙責”,推進(jìn)法治建設第一責任人述法,建立矛盾化解、安全穩定、風(fēng)險應對的工作機制。

2.聚焦學(xué)習培訓,加強法治意識。一是健全完善領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法機制,建立黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)法和政府行政辦公會(huì )議定期學(xué)法制度,學(xué)法講法15次,開(kāi)展法治專(zhuān)題講座5次。二是以江北嘴樓宇黨群服務(wù)站、江北嘴黨建論壇為載體,利用黨支部黨員大會(huì )、理論中心組學(xué)習及江北嘴樓宇黨群服務(wù)站黨建聯(lián)席會(huì ),開(kāi)展黨內法規培訓,學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》13次。利用江北嘴非公黨委微信群,發(fā)動(dòng)黨組織書(shū)記落實(shí)“每月一法”宣傳活動(dòng)12次。

3.狠抓隊伍建設,提升基層依法治理能力水平。一是圍繞法治政府建設重點(diǎn),借力各級“黨建宣傳工作論壇”、“黨建宣傳工作微博”等,多渠道、多方式開(kāi)展黨內法規宣傳教育工作。二是透過(guò)“以案說(shuō)法”直播間,結合法治熱點(diǎn)問(wèn)題和相關(guān)案例,開(kāi)播普法節目27期,在轄區深入宣傳宣講習近平法治思想,發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用。三是組織新提任領(lǐng)導干部和國家工作人員學(xué)習《習近平法治思想學(xué)習綱要》等理論讀物,并按時(shí)參加新提任領(lǐng)導干部法治理論考試、國家工作人員年度法治理論考試。四是認真開(kāi)展 “人民調解員”、“普法骨干”、“法治帶頭人”、“法律明白人”等培訓活動(dòng),引導全街干部自覺(jué)做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范,著(zhù)力提升依法治理水平和能力。

(二)嚴格依法行政,大力推進(jìn)法治政府建設

1.優(yōu)化決策機制,提高重大行政決策公信力。一是健全重大事項集體研究決策制度。重大事項由街道行政辦公會(huì )集體研究,三重一大等重要事宜均提交街道黨委會(huì )議研究審議。進(jìn)一步規范決策流程出臺了《江北城街道黨工委會(huì )議議事規范》、《江北城街道行政主任辦公會(huì )議事規則》。二是實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度。秉承“合法、公正、準確、全面、及時(shí)、便民”原則,我街將行政執法職責、依據、范圍、權限、標準、程序等行政執法內容向行政管理相對人和社會(huì )公眾公開(kāi),方便群眾辦事及時(shí)了解信息。三是全面推行法律顧問(wèn)制度緊密?chē)@法律顧問(wèn)從有形覆蓋有效覆蓋的工作目標。組織轄區2個(gè)社區與結對律師事務(wù)所簽訂結對服務(wù)協(xié)議,常態(tài)化開(kāi)展答疑解惑、送法進(jìn)基層等服務(wù)。街道與北京盈科(重慶)律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,聘請專(zhuān)職法律顧問(wèn),為機關(guān)科室提供法律咨詢(xún),對街道擬制定的規范性文件進(jìn)行合法性審查。

2.堅持公正執法,持續規范化標準化建設。一是認真落實(shí)行政執法責任制,做到明確執法主體、執法程序,提高行政執法的透明度和公信力。綜合執法大隊嚴格落實(shí)行政執法人員資格管理制度,嚴格管理執法隊伍,做到執法時(shí)程序規范、裁量適當、嚴格執法。二是實(shí)施社區網(wǎng)格化服務(wù)管理。強化城市管理執法及流動(dòng)人口綜合服務(wù)法治化管理,并不斷探索創(chuàng )新。我街在區平安辦要求“1+3+X”網(wǎng)格人員配置模式基礎上,創(chuàng )造性的增加為“1+2+1+3+X”社區網(wǎng)格化服務(wù)管理模式(1:即1個(gè)街道領(lǐng)導,2:即2個(gè)政協(xié)委員,1:即1個(gè)網(wǎng)格長(cháng),3:即社區民警、綜合服務(wù)隊員、督查員,X:即信息員、政協(xié)民情聯(lián)絡(luò )員、樓棟長(cháng)等)。三是規范執法程序。落實(shí)“三項制度”,加強執法臺賬、執法文書(shū)管理,統一執法服裝和標志式樣;健全并落實(shí)行政執法人員持證上崗和資格管理制度,推進(jìn)行政執法證件申領(lǐng)工作,組織證件過(guò)期人員和相關(guān)執法人員參加行政執法資格考試。

3.優(yōu)化政務(wù)服務(wù),全面依法履行政務(wù)職能。以街道 “四化一滿(mǎn)意”服務(wù)為宗旨,依托政務(wù)服務(wù)大廳、2個(gè)社區便民服務(wù)中心,探索“1+1”樓宇場(chǎng)地融合服務(wù)模式,在樓宇物業(yè)接待大廳設置服務(wù)點(diǎn)1個(gè)、在骨干企業(yè)設置共享空間1個(gè)。將基層組織建設、社會(huì )治安綜合治理、政務(wù)公開(kāi)等平臺信息進(jìn)行有效整合,構建起三級便民服務(wù)體系,社保、救助、生育、文化服務(wù)等125項民生事項全部實(shí)現網(wǎng)上受理和辦理。

4.嚴格把關(guān)規范性文件發(fā)布與廢止。2023年街道按照程序廢止規范性文件1個(gè)。

(三)聚焦矛盾化解,健全矛盾糾紛調處體系

1.踐行“楓橋經(jīng)驗”,構建基層矛盾化解體系。及時(shí)排查化解矛盾糾紛,防止矛盾激化,努力實(shí)現矛盾不上交。與區法院對接成立特邀調解工作站,探索推進(jìn)訴調對接工作模式,處置矛盾糾紛329起,涉及人數3000余人、金額3億余元。2023年,依法處置聚集性維權事件149件次。

2.落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導接訪(fǎng)、跟蹤、包案制度,暢通信息渠道。領(lǐng)導干部積極接訪(fǎng)下訪(fǎng)群眾,及時(shí)錄入群眾反映訴求314件,辦結314件,網(wǎng)上信訪(fǎng)代理40件,辦理網(wǎng)上信訪(fǎng)案件,辦結9件,維護了轄區社會(huì )和諧穩定。

3.加強公共法律服務(wù),化解矛盾糾紛。落實(shí)《江北區公共法律服務(wù)指南》相關(guān)服務(wù)內容,向群眾發(fā)送公共法律服務(wù)宣傳資料350余份,積極接待群眾法律咨詢(xún)、提供公共法律服務(wù)指引38人次,暢通群眾依法反映訴求的維權渠道,引導群眾依法維護自身合法權益,有效防止矛盾激化。

二、當前法治政府建設工作存在的不足

江北城街道在推進(jìn)法治政府建設工作雖取得了一定成效,但仍存在一些問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:一是少數干部法治觀(guān)念不夠強,運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問(wèn)題的能力還有待提高。二是誰(shuí)執法誰(shuí)普法力度有待加強。執法與普法有效銜接仍然不足,普法責任制落實(shí)不夠到位,宣傳形式不夠多樣化,與基層群眾需求還有一定差距,普法精細化水平和針對性亟待提升。三是行政執法隊伍的建設需要加強。部分執法人員對執法內容掌握還不夠充分、準確,專(zhuān)業(yè)法律知識有所欠缺,難以實(shí)現高質(zhì)量的執法效果。

三、?下一步推進(jìn)法治政府建設的主要安排

江北城街道將堅持認真學(xué)習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神,深入開(kāi)展法治建設,不斷提升政府依法行政的能力和水平,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強有力的法治保障。

一是強化學(xué)習培訓。繼續堅持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步加強法治宣傳教育,及時(shí)總結推廣各方面的好經(jīng)驗與好做法,全面增強領(lǐng)導干部職工的責任意識,齊抓共管、密切配合、形成工作合力。

二是全面加強法治宣傳。持續深入推進(jìn)“八五”普法,

建立領(lǐng)導干部學(xué)法制度及社區干部學(xué)法培訓制度,利用“法治帶頭人”、“法律明白人”等開(kāi)展培訓活動(dòng),著(zhù)力于提升依法治理水平和能力。

三是提升行政執法能力。進(jìn)一步規范行政執法主體,加強對執法隊伍的監督管理,進(jìn)一步加強執法力量,提高執法隊伍整體素質(zhì),造就一支高效、廉潔、公正的行政執法隊伍。




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