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區政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市江北區教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》經(jīng)第十九屆人民政府第66次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合各自實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

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?????????????????????????2023年12月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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重慶市江北區教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃

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“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為加快推進(jìn)教育現代化，建設高質(zhì)量、現代化教育強區，更好的服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《重慶市教育現代化2035》《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》《重慶市江北區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合江北教育改革與發(fā)展實(shí)際，制定本規劃。

一、發(fā)展方位

（一）“十三五”時(shí)期江北教育發(fā)展取得的主要成就

“十三五”時(shí)期，江北教育以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)全國、全市、全區教育大會(huì )精神，堅持立德樹(shù)人，深化教育改革，加快教育現代化，推動(dòng)區域教育實(shí)現“六個(gè)優(yōu)質(zhì)”，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”轉型，“學(xué)在江北”效應彰顯，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

1.教育事業(yè)高保障發(fā)展。堅持把公共財政支出優(yōu)先用于教育，依法保障教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”，“十三五”落實(shí)財政性教育投入85億元，比“十二五”增加14億元，強力保障教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)幼兒園全覆蓋規劃，投入43.9億元新建改擴建學(xué)校21所，新增校舍面積約23萬(wàn)平方米。投入1.76億元，對40余所學(xué)校進(jìn)行基建維修改造，全面優(yōu)化辦學(xué)條件，全區義務(wù)教育學(xué)校標準化率達到100%。投入1.2億元，推進(jìn)16所未來(lái)學(xué)校建設與STEAM教育領(lǐng)航學(xué)校發(fā)展，成功召開(kāi)全國第五屆未來(lái)學(xué)校大會(huì )，入選“國家級信息化教學(xué)實(shí)驗區”，加速教育現代化進(jìn)程。

2.教育改革高維度推進(jìn)。辦學(xué)體制改革有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，集團化、學(xué)區制、聯(lián)盟式等集群發(fā)展學(xué)校覆蓋全區60%以上學(xué)生。中高職銜接辦學(xué)、民辦教育品牌辦學(xué)，國際合作辦學(xué)等，打通人才成長(cháng)立交橋，滿(mǎn)足群眾多樣化學(xué)習需求。課程改革取得重要進(jìn)展，多維推進(jìn)課程“三化”、“五要素課堂”建設，“第一站課程”“新美課程”“4C”課程等一批優(yōu)質(zhì)課程，“進(jìn)步課堂”“陽(yáng)光課堂”有氧課堂”等一批優(yōu)質(zhì)課堂涌現出來(lái)。分層分類(lèi)、高水平實(shí)施人才隊伍建設“五大工程”，建立名師、名家、名校長(cháng)等“三名”工程培養行動(dòng)計劃和人才激勵機制，招、引、育并重，培養重慶市名師、特級教師、市級骨干教師162名，全區研究生學(xué)歷以上教師占專(zhuān)任教師比例達18%，師資水平居全市前列，人才強教全面落實(shí)。現代學(xué)校制度建設有序推進(jìn)，“一校一章程”目標全面實(shí)現。

3.教育質(zhì)量高水平提升。堅持五育并舉，深化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和“中國夢(mèng)”系列教育，全面推進(jìn)文明城區、文明校園創(chuàng )建工作，成功塑造“小交警”全國德育活動(dòng)品牌，體藝、科技、勞動(dòng)教育活動(dòng)等在全市有影響力，育人實(shí)效明顯增強。“強基提質(zhì)”成效明顯，全區義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率以及初中畢業(yè)升入高中階段比例均提高到100%，公辦學(xué)校高考一本上線(xiàn)2020年達到52.4%，中考聯(lián)招連續四年7科平均分超過(guò)全市平均分，保持全市領(lǐng)先。特色發(fā)展走向文化自覺(jué)，“一校一品、一校一景”效應明顯，市級特色學(xué)校增至19所，全國校園足球特色學(xué)校增至15所，成功舉辦全國第九屆特色學(xué)校大會(huì )、博鰲國際教育創(chuàng )新論壇。

4.教育惠民高標準落實(shí)。推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，全區普惠性幼兒園增至139所，普惠覆蓋率80.6%，其中農村普惠覆蓋率為100%；公辦園增至81所，公辦園比例50.7%，比“十二五”增長(cháng)4倍，全面實(shí)現“有園上”“上好園”“上放心園”，圓滿(mǎn)完成全市唯一“國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗區”試點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)“兩不愁三保障”，五年資助各類(lèi)貧困學(xué)生約1.7億元，應助盡助，深入實(shí)施免費飲用奶、愛(ài)心午餐等營(yíng)養改善計劃，充分保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女、殘障學(xué)生、留守兒童等接受義務(wù)教育。推進(jìn)學(xué)習型城區建設，免費開(kāi)放學(xué)校、公園、圖書(shū)館等文化場(chǎng)地，創(chuàng )建成為“全國社區教育示范區”。

5.教育作風(fēng)高標尺引領(lǐng)。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng )新舉辦“上好思政課，當好引路人”思政教育主題年會(huì )，推動(dòng)打造“亮旗行動(dòng)”等學(xué)校黨建品牌，教育系統黨風(fēng)政風(fēng)全面提升，黨員干部職工在文明城區創(chuàng )建、新冠疫情防控、防汛抗旱救災等急難險重任務(wù)中展示了良好的精神面貌。全面推進(jìn)依法治教、政務(wù)校務(wù)公開(kāi)，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設、師德師風(fēng)建設，馳而不息轉作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，強化有效監督，有力維護教育系統的風(fēng)清氣正。

（二）當前江北教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題

新時(shí)期，江北教育事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難與問(wèn)題，主要表現在：教育公共服務(wù)跟不上經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展新要求，校點(diǎn)規劃布局還不優(yōu)，名校建設推進(jìn)還不快，教育功能配套水平還不高，國際教育資源也不足，與“兩高”示范區建設有差距；教育創(chuàng )新發(fā)展跟不上教育多維改革同步推進(jìn)新要求，教學(xué)資源建設不充分，集團化辦學(xué)、學(xué)區制改革深度不夠，“智能技術(shù)對教育教學(xué)的支持”效果還不明顯，優(yōu)質(zhì)教育資源還沒(méi)實(shí)現全覆蓋，教育一體化、均衡化發(fā)展尚需加強，教育發(fā)展不平衡不充分矛盾仍然存在；教育能力現代化跟不上教育高質(zhì)量發(fā)展新要求，學(xué)校治校能力、教師治學(xué)能力、教育監管能力等有待進(jìn)一步提高。

（三）“十四五”時(shí)期江北教育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢任務(wù)

1.“兩個(gè)大局”統籌發(fā)展推動(dòng)教育新變革。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，智能時(shí)代改變社會(huì )運行方式與人類(lèi)生活方式，教育改革發(fā)展外部環(huán)境和宏觀(guān)政策環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨新形勢、新格局、新要求。江北教育需要深刻認識、主動(dòng)適應中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，抓住機遇，應對挑戰，推動(dòng)區域教育治理方式、學(xué)校發(fā)展方式、教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習方式根本變革，構建教育新生態(tài)，在國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

2.“百年行動(dòng)”奮斗目標開(kāi)啟教育新征程。教育發(fā)展進(jìn)入新階段，邁向2035，全面開(kāi)啟加快教育現代化、建設教育強國的新征程。黨和國家作出重大部署，重慶市也作出重要安排，推動(dòng)江北教育全面貫徹黨的教育方針，建設高質(zhì)量教育體系，實(shí)現教育現代化，培養大批適應和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的時(shí)代新人，進(jìn)一步發(fā)揮教育“國之大計、黨之大計”的基礎性、先導性、全局性作用，全面建設社會(huì )主義現代化國家。

3.“兩高”“雙城”示范區建設要求教育新示范。契合新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰略行動(dòng)，依托中新互聯(lián)互通示范項目、陸海新通道、重慶自貿試驗區等主要承載地區位優(yōu)勢，緊扣“兩江四岸”核心區和中心城區功能定位，搶抓“長(cháng)嘉匯”建設高效推動(dòng)機遇，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，辦出資源更加多元、結構更加合理、體系更加完備、學(xué)校更加優(yōu)質(zhì)、師生更加優(yōu)秀的新時(shí)代教育，提升教育服務(wù)、示范、帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展能力，高水平支撐全區營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、人居環(huán)境躍升、文明城區建設，為江北建設“兩高”“雙城”示范區、融入“一區兩群”協(xié)調發(fā)展添力助威，與長(cháng)江教育創(chuàng )新帶建設、成渝教育一體化發(fā)展同頻共振。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆中央歷次全會(huì )和黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國、全市教育大會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，面向“新時(shí)代新征程新重慶”建設，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，堅持黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人根本任務(wù)，緊緊圍繞江北加快落實(shí)“四個(gè)率先”建設“兩高”示范區，加快教育改革創(chuàng )新，統籌發(fā)展與安全，系統推進(jìn)教育理念、體系、制度、內容、方法、評價(jià)、治理等現代化，協(xié)同推動(dòng)江北教育高質(zhì)量、深融合、示范性發(fā)展，建設高質(zhì)量教育體系，構建服務(wù)全民終身學(xué)習的現代教育體系，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，努力打造教育現代化“江北樣本”，辦好人民滿(mǎn)意教育，為江北區建設全市“兩高”示范區和爭創(chuàng )成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設示范區作出新貢獻。

（二）基本原則

1.堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導。進(jìn)一步加強黨的建設，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)做到規劃、財政資金、公共資源、項目設計與建設、人才引進(jìn)與培養、對外交流與合作等方面優(yōu)先安排和滿(mǎn)足，高質(zhì)量辦好人民滿(mǎn)意的教育。

2.堅持落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅持五育并舉，遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)成才規律，創(chuàng )新教育教學(xué)方法，形成全員、全程、全方位育人工作機制和整體育人環(huán)境，把增強學(xué)生文明素養、社會(huì )責任意識、實(shí)踐本領(lǐng)貫穿教育全過(guò)程，提高人才培養質(zhì)量，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

3.堅持以人民為中心。堅持教育公益性原則，建設現代教育公共服務(wù)體系，順應群眾對優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼，及時(shí)研究解決群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦好每所學(xué)校，教好每名學(xué)生，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，保障特殊群體學(xué)生受教育權，提高群眾對教育的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。

4.堅持教育高質(zhì)量發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng )新人才培養模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和高素質(zhì)創(chuàng )新型人才培養。建設高質(zhì)量教育保障體系，卓有實(shí)效打造名校長(cháng)、名教師隊伍。加大未來(lái)學(xué)校建設力度，打造名優(yōu)學(xué)校，實(shí)現區域學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色、多樣化發(fā)展格局。

5.堅持教育改革創(chuàng )新。以改革創(chuàng )新為教育發(fā)展動(dòng)力，以現代化、高質(zhì)量為目標，聚焦聚力優(yōu)質(zhì)均衡，不斷深化辦學(xué)體制機制改革，推進(jìn)學(xué)校集群發(fā)展，完善現代教育治理體系，創(chuàng )新現代教育治理方式，提升現代教育治理能力，構建多元主體全方位參與的教育治理新格局。加大教育對外交流合作力度，激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。

6.堅持教育統籌協(xié)調。立足區域教育實(shí)際，強化系統思維，注重統籌謀劃，構建協(xié)同發(fā)展機制，促進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。完善學(xué)校、家庭、社會(huì )一體化育人體系，落實(shí)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”，實(shí)現教育理念與價(jià)值追求、課程體系與辦學(xué)目標、辦學(xué)特色與區域文化的和諧一致，構建和諧教育生態(tài)。

（三）總體思路

?“十四五”期間，江北教育堅持“12345”的總體思路，即堅持一個(gè)統領(lǐng)（立德樹(shù)人），圍繞兩個(gè)目標（現代化、高質(zhì)量），實(shí)施三名工程（名校、名校長(cháng)、名教師），推進(jìn)四項改革創(chuàng )新（育人方式、辦學(xué)體制、智慧教育、管理機制），完成五大發(fā)展任務(wù)（創(chuàng )新人才培養打造育人與強師的新高地、優(yōu)化結構與布局繪制規劃與建設的新版圖、強基提質(zhì)增效樹(shù)立課程與質(zhì)量的新標桿、高水平合作交流開(kāi)創(chuàng )開(kāi)放與發(fā)展的新局面、建設現代學(xué)校制度提升治理與文化的新能級）。

（四）發(fā)展目標

1.“十四五”時(shí)期主要目標。十四五”時(shí)期主要目標。到2025年，加快建設教育高質(zhì)量發(fā)展體系，縱深推進(jìn)江北教育現代化，把江北區建設成為全市示范、成渝地區雙城經(jīng)濟圈領(lǐng)先的教育現代化先行區。

——立德樹(shù)人任務(wù)全面落實(shí)。用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)中小學(xué)思政課一體化建設，統籌建設2～3所擬仿真思政課體驗教學(xué)中心，建成1～2個(gè)思政課名師工作室。加快推進(jìn)中小幼德育課程一體化建設，每年征集推廣一批優(yōu)秀德育案例，培育3～5個(gè)具有全市影響力的德育品牌，打造3～5個(gè)市、區級班主任工作室。探索建設一批研學(xué)實(shí)習和勞動(dòng)實(shí)踐基地，建設3～5所勞動(dòng)教育實(shí)驗學(xué)校。打造江北區學(xué)校心理健康教育工作中心，創(chuàng )建3～5所心理健康教育特色學(xué)校，推動(dòng)構建學(xué)校、家庭、社區、醫院以及專(zhuān)業(yè)機構共同參與的區域心理健康教育聯(lián)動(dòng)機制。不斷優(yōu)化“健康知識+基本運動(dòng)技能+專(zhuān)項運動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，構建人才培養輸送體系。持續提升中小學(xué)生審美素養表現技能和創(chuàng )美能力，積極開(kāi)發(fā)具有區域特色的校本美育課程。

——基礎教育體系全面優(yōu)化。推進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2025年，全區學(xué)前教育在園幼兒公辦率、普惠率達到55%、85%以上，力爭新增公辦幼兒園3～5個(gè)，適齡兒童毛入園率保持100%，實(shí)現優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展；落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升；完成“公參民”學(xué)校轉制轉設工作，消除擇校收費現象，進(jìn)一步擴大和拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，基本實(shí)現全域“群眾身邊滿(mǎn)意學(xué)校”目標；爭創(chuàng )全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區；進(jìn)一步深化普通高中育人方式改革，進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力，基本形成特色多樣發(fā)展的格局，建成4所全市高水平示范性普通高中、1~2所全市特色普通高中；深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，增強中等職業(yè)教育適應性，推進(jìn)“兩院一中心”的職業(yè)教育布局建設，將重慶市女子職業(yè)中學(xué)建成市級雙優(yōu)中職學(xué)校，爭取躋身全國“雙優(yōu)”中職學(xué)校建設行列，建設1所高等職業(yè)院校，支持重慶市藝才高級技工學(xué)校建成國家級高技能人才培訓基地，并創(chuàng )建技師學(xué)院，拓寬重慶市兩江職業(yè)教育中心辦學(xué)場(chǎng)地，力爭創(chuàng )建為市級雙優(yōu)中職學(xué)校。

——全民學(xué)習服務(wù)全面加強。發(fā)揮全國社區教育示范區引領(lǐng)作用，持續完善全民參與的終身教育培訓體系，建設學(xué)習型城區，提高文明程度。積極整合老年大學(xué)、職業(yè)技能學(xué)校、社區學(xué)校等教育資源，打造2~3個(gè)社區教育示范基地，探索開(kāi)發(fā)3~5門(mén)適宜社區群眾學(xué)習的社區教育讀本和一批特色微課。鼓勵社會(huì )力量舉辦老年教育，促進(jìn)老年教育的社會(huì )化和市場(chǎng)化，經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占比超過(guò)20%。推進(jìn)打造智慧江北平臺，加快信息網(wǎng)絡(luò )學(xué)習服務(wù)體系建設。特殊教育保障機制不斷完善，加強服刑人員的文化和職業(yè)技術(shù)教育。支持和規范民辦教育發(fā)展，規范校外培訓。

——智慧教育建設全面推進(jìn)。加快教育數字化轉型以5G為契機，以數據為基礎，實(shí)現5G教育網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，整體建設“5G+智慧教育”。試點(diǎn)建設5~8所學(xué)校虛實(shí)融合的學(xué)習空間，構建虛實(shí)融合、智能靈活、開(kāi)放共享的智慧教育環(huán)境；完善教育大數據基礎平臺，啟動(dòng)“數據中臺”建設，實(shí)現智慧教研的學(xué)科覆蓋100%，構建無(wú)縫流通的教育數據；發(fā)揮在線(xiàn)教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習體系，配備智慧教室學(xué)校覆蓋100%，構建泛在互聯(lián)的學(xué)習場(chǎng)景。建成一批智慧校園建設示范校。探索具有區域特色的智慧教育新模式和新機制，形成“個(gè)性學(xué)、智慧教、智能管”的智慧教育生態(tài)。

——教師隊伍水平全面提升。按照新時(shí)代“四有”好教師標準，加強教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設，增強教師為黨育人、為國育才的使命感和責任感。創(chuàng )新教育人才培養激勵機制，優(yōu)化師德師能評價(jià)體系，著(zhù)力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍，提升教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。持續推進(jìn)干部教師交流輪崗工作，優(yōu)化教師隊伍結構，科學(xué)管理學(xué)校干部，落實(shí)教師待遇地位，營(yíng)造全社會(huì )尊師重教氛圍。2025年，全區擁有碩士、博士學(xué)位達到專(zhuān)任教師的30%，新增重慶市正高級教師15人，重慶市政府名師3人，重慶市特級教師10人，重慶市骨干校長(cháng)3人，重慶市骨干教師100人，江北區骨干教師 1000人左右。

2.2035年遠景目標。到2035年，實(shí)現江北教育現代化。“三段一類(lèi)”教育更加優(yōu)質(zhì)公平，服務(wù)全民終身學(xué)習的現代教育體系更加完備，教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力更加顯著(zhù)，形成多元參與、共建共享的現代教育治理體系，教育總體發(fā)展水平力爭達到全國先進(jìn)水平。

三、改革創(chuàng )新

（一）育人方式變革

以破“五唯”（唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子）為導向，扭轉不科學(xué)的教育評價(jià)。堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，建立健全綜合素質(zhì)評價(jià)體系；落實(shí)國家“雙減”政策，實(shí)施“五個(gè)一點(diǎn)”方案，提升中小學(xué)課后服務(wù)水平，為學(xué)生終身發(fā)展奠基，讓學(xué)生成為生活和學(xué)習的主人；開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國家規定課程，全面推進(jìn)國家、地方、校本三級課程體系建構和完善，高水平開(kāi)展各級各類(lèi)教育科研課題研究、課程基地建設和精品課程實(shí)施。建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的質(zhì)量評價(jià)體系，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)突出考查學(xué)校堅持全面培養、提高學(xué)生綜合素質(zhì)以及辦學(xué)行為、隊伍建設、學(xué)業(yè)負擔、社會(huì )滿(mǎn)意度等，更加注重學(xué)生愛(ài)國情懷、創(chuàng )新精神和健康人格培養，學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)突出考查學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、興趣特長(cháng)和勞動(dòng)實(shí)踐等，德智體美勞“五育融合”育人體系進(jìn)一步完備。

（二）辦學(xué)體制創(chuàng )新

鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)教育集團、學(xué)區制、校間聯(lián)盟開(kāi)展教育教學(xué)管理體制機制和辦學(xué)實(shí)踐創(chuàng )新，加快推進(jìn)重慶市第十八中學(xué)校、重慶市魯能巴蜀中學(xué)校、重慶市字水中學(xué)校、重慶八中宏帆初級中學(xué)校、重慶市徐悲鴻中學(xué)校、重慶市江北區新村實(shí)驗小學(xué)校、重慶市江北區鯉魚(yú)池小學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源的延伸和拓展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校快速成長(cháng)。深入推進(jìn)各類(lèi)銜接教育試點(diǎn)，通過(guò)精準制定支持政策、建立專(zhuān)項經(jīng)費機制、持續優(yōu)化管理資源，打通不同學(xué)段辦學(xué)，不斷激發(fā)各段辦學(xué)活力，加快構建充滿(mǎn)活力的辦學(xué)新格局。到2025年，全區義務(wù)教育階段學(xué)校集團化學(xué)校達到80%以上，銜接教育學(xué)校達到40%以上，優(yōu)質(zhì)教育資源基本實(shí)現全覆蓋。

（三）智慧教育提質(zhì)

依托“智能江北”建設，加快教育數字化轉型，深入開(kāi)展智慧教育應用探索研究和未來(lái)學(xué)校建設，全面推進(jìn)教育部“基于教學(xué)改革，融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗區工作，開(kāi)展“云學(xué)校”及“專(zhuān)遞課堂”、“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”建設試點(diǎn)，滿(mǎn)足學(xué)生對個(gè)性化發(fā)展和高質(zhì)量教育的需求。推進(jìn)未來(lái)學(xué)校創(chuàng )新計劃，按照“11+5+X”模式，深入開(kāi)展未來(lái)學(xué)校建設，培育STEAM教育領(lǐng)航學(xué)校，推動(dòng)區域學(xué)校形態(tài)和教育結構變革，以智慧教育助推江北優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設和教育高質(zhì)量發(fā)展。

（四）管理機制改革

持續深化教育督導和評價(jià)制度改革，建立新時(shí)代學(xué)校質(zhì)量督導評價(jià)標準，將“改進(jìn)結果評價(jià)，強化過(guò)程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)”有機融入督導評價(jià)的有效機制，形成現代教育治理新合力。持續完善選人用人機制，突出政治素質(zhì)，用新時(shí)代好干部標準選拔干部、培養干部、使用干部。持續完善學(xué)校法人治理機制和內部治理體系，落實(shí)中小學(xué)校領(lǐng)導班子任期目標責任制，發(fā)揮學(xué)校章程在辦學(xué)治校中的關(guān)鍵作用。持續推進(jìn)學(xué)校分配制度改革，以改革為突破口推動(dòng)學(xué)校教育改革與發(fā)展，實(shí)現教育治理現代化。深化民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革，支持和規范社會(huì )力量依法辦學(xué)。制定區域教育系統領(lǐng)導力專(zhuān)項提升計劃，著(zhù)眼于教育系統的關(guān)鍵少數，包括教委班子成員、中小學(xué)校長(cháng)、年輕校級后備干部等，制定培訓培養方案。通過(guò)理論與實(shí)踐結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下結合、國內與國際結合、長(cháng)期與短期結合的研訓活動(dòng)，打造一流的區域管理鐵軍，推動(dòng)區域教育的“善治”。

四、主要任務(wù)

（一）育人與強師

1.推進(jìn)立德樹(shù)人根本任務(wù)系統化落實(shí)

——推進(jìn)中小幼一體化德育體系建設。推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。完善思政課程體系，推進(jìn)思政課教學(xué)改革創(chuàng )新，探索思政課評價(jià)方式，推進(jìn)思想政治教育課題研究工作。健全課程思政主陣地育人機制，加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育、理想信念教育、愛(ài)國主義教育、中華優(yōu)秀傳統文化教育等德育課程體系建設，構建“大思政”格局。深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人“六育人”德育體系，增強理想信念、家國情懷、品德修養、知識見(jiàn)識、奮斗精神、綜合素質(zhì)在立德樹(shù)人考核評價(jià)中權重。深入推進(jìn)“一校一案”，落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》。深化文明校園建設，打造德育特色品牌，加強德育骨干教師培養。健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制。

——提升中小學(xué)智育工作水平。嚴格按照國家課程方案和課程標準實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達到國家規定學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。充分發(fā)揮教師主導作用，引導教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識結構、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認知規律，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，上好每一堂課。突出學(xué)生主體地位，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習興趣，提高學(xué)習能力。加強科學(xué)教育和實(shí)驗教學(xué)，廣泛開(kāi)展多種形式的讀書(shū)活動(dòng)。持續強化質(zhì)量監測和督導，堅決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過(guò)重。

——加強和改進(jìn)新時(shí)代體育工作。進(jìn)一步推進(jìn)教育和體育的深度融合。完善包括體育課、體育鍛煉和體育競賽在內的學(xué)校體育工作。健全中小學(xué)體育競賽體系。廣泛開(kāi)展校園普及性體育運動(dòng)。推動(dòng)中華傳統體育項目進(jìn)校園。完善健全日常參與、體質(zhì)監測和專(zhuān)項運動(dòng)技能測試相結合的考查機制，完善中考、高中綜合素質(zhì)評價(jià)體育考核工作。全面落實(shí)學(xué)生體育家庭作業(yè)。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評情況納入督導評價(jià)范圍。加強衛生健康教育宣傳和落實(shí)，做好校園傳染病常態(tài)化防控工作。綜合防控兒童青少年近視。落實(shí)手機、體質(zhì)、睡眠等管理工作。

——加強和改進(jìn)新時(shí)代美育工作。充分發(fā)揮美育對塑造青年一代堅定理想信念的作用。構建以提高學(xué)生的審美和人文素養為目標的學(xué)校美育教育體系。探索多元化的美育素質(zhì)評價(jià)方式。著(zhù)力開(kāi)發(fā)具有區域特色的校本美育課程，探索美育改革實(shí)驗校建設。推進(jìn)跨學(xué)科美育教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)合區域美育場(chǎng)所，拓展學(xué)校美育渠道。實(shí)施美育師資五年提升計劃。推動(dòng)全區各類(lèi)藝術(shù)學(xué)校特色發(fā)展。

——加強新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育。加強勞動(dòng)教育課程體系建設，優(yōu)化學(xué)校課程設置，將勞動(dòng)教育納入全區中小學(xué)課程，推動(dòng)職普融通，做好各學(xué)科滲透勞動(dòng)教育。探索建立多元化的勞動(dòng)素養評價(jià)體系。豐富勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，讓勞動(dòng)教育和德育、智育、體育、美育有機融合。統籌校內、校外兩大資源，建設一批實(shí)習和勞動(dòng)實(shí)踐基地。開(kāi)展勞動(dòng)教育家校合作，建立以學(xué)校為主導、家庭為基礎、社區為依托的協(xié)同實(shí)施機制。加強勞動(dòng)教育師資建設，打造全區勞動(dòng)教育研究中心，統籌大中小幼勞動(dòng)教育。設立勞動(dòng)教育研究項目，開(kāi)展專(zhuān)項研究和實(shí)踐探索。

????——開(kāi)展好中小學(xué)心理健康教育。構建中小學(xué)心理健康教育工作體系，著(zhù)力改善中小學(xué)生心理健康現狀。構建區域心理健康教育的預防提高機制，持續完善學(xué)校的心理健康教育制度。構建區域序列化心理健康教育課程。豐富校園心理健康活動(dòng)，提高學(xué)校心理健康教育的能力和水平。加強學(xué)校心理健康教育相關(guān)軟硬件建設。改善并優(yōu)化家庭心理健康教育。推進(jìn)醫教結合，提高對學(xué)生心理危機的綜合干預能力。加強社會(huì )聯(lián)動(dòng)，構建和諧交互機制、多方聯(lián)動(dòng)機制等工作機制。

2. 建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍

——強化思想政治與師德師風(fēng)建設。健全教師政治理論學(xué)習常態(tài)化制度，學(xué)懂弄通習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增進(jìn)思想認同、政治認同、理論認同和情感認同。創(chuàng )新教師思想政治工作方式方法，開(kāi)辟思想政治教育新陣地，構建思想政治教育新載體，強化教師社會(huì )實(shí)踐參與，增強工作的針對性和實(shí)效性。配齊建強思政課教師隊伍，發(fā)揮好重慶“紅色資源”教育作用，培育一批教師思想政治教育示范基地。健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制，堅持師德師風(fēng)第一標準，深化落實(shí)新時(shí)代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則。推進(jìn)師德建設負面清單制度，設立各級各類(lèi)學(xué)校師德師風(fēng)舉報平臺，嚴格懲戒師德失范行為。探索師德與社會(huì )誠信體系對接機制，完善教職員工準入查詢(xún)違法犯罪信息制度。組織開(kāi)展“師德活動(dòng)周”“尋找最美教師”等系列宣傳活動(dòng)，發(fā)掘師德典型、講好師德故事，樹(shù)立教師良好社會(huì )形象。

——深化人才隊伍建設“五大工程”。完善實(shí)施人才隊伍建設“教師政治能力與師德建設”、“全員素質(zhì)提升”、“名優(yōu)教師培訓”、“學(xué)科中心組建設”和“校級干部能力提升”等五大工程。保障全區教職工工資總額的4%作為繼續教育培訓經(jīng)費。保障每年人才隊伍建設專(zhuān)項經(jīng)費。

——創(chuàng )新編制人才管理體制機制。優(yōu)化教職工編制統籌管理和崗位設置動(dòng)態(tài)管理機制。按規定程序，教育主管部門(mén)按要求向相關(guān)部門(mén)報批編制及崗位，在核定的中小學(xué)教職工編制總量?jì)龋瑢χ行W(xué)編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。暢通緊缺人才引進(jìn)“綠色通道”，加大奧賽教師等特殊人才引進(jìn)力度；建立人才激勵機制。

——提高教師待遇地位。堅持教育財政投入繼續優(yōu)先向教師隊伍建設傾斜，保障義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平，堅持績(jì)效工資分配向班主任、一線(xiàn)教師傾斜。完善教師榮譽(yù)制度，持續開(kāi)展最美教育人選樹(shù)活動(dòng)。加大優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗的宣傳力度，營(yíng)造全區上下尊師重教的濃厚氛圍，增強教師的幸福感、成就感和榮譽(yù)感。

3.建設全國一流教師發(fā)展機構

——構建全國一流的教師研修體系。建立高水平現代教師教育體系，建好江北區未來(lái)教育研修中心，探索人工智能、大數據技術(shù)支持下的個(gè)性化智能研修，實(shí)現教師“人人學(xué)”“處處學(xué)”“時(shí)時(shí)學(xué)”，為教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)提供常態(tài)化的支持服務(wù)。建設一批教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展示范學(xué)校。

——創(chuàng )建重慶市首批教師教育學(xué)院。繼續保持機構建設的全國領(lǐng)先水平，強化區教師進(jìn)修學(xué)院在教師發(fā)展、培訓、研究、咨詢(xún)、服務(wù)等方面的綜合功能，配齊建強江北區教師研訓人員和管理隊伍，適當提高教研機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級崗位比例，持續提高教研人員的專(zhuān)業(yè)能力和水平。進(jìn)一步拓展教師研修空間，高質(zhì)量建設1所附屬學(xué)校，打造區域教育改革發(fā)展研究的樣板。

（二）規劃與建設

1.科學(xué)編制幼兒園校點(diǎn)布局

科學(xué)編制《江北區幼兒園布點(diǎn)專(zhuān)項規劃》，并納入全區國土空間總體規劃，科學(xué)制定符合全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和人口分布及人口政策調整等區情實(shí)際的幼兒園全覆蓋規劃。將專(zhuān)項規劃作為幼兒園規劃、土地供應、建設管理、開(kāi)園資格審批的參考文件。更科學(xué)、更合理、更規范地實(shí)施幼兒園校點(diǎn)布局管理。

擴大公辦幼兒園的學(xué)位供給，做好新建住宅項目配套建設幼兒園管理，接收一批住宅項目配套建設幼兒園；回收出租用于民辦幼兒園的國資場(chǎng)地；回購一批優(yōu)質(zhì)小區配套幼兒園，用于舉辦公辦幼兒園。加大公辦學(xué)前教育建設投入，改善公辦幼兒園辦園條件，提升優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園品質(zhì)。

2.高位推動(dòng)中小學(xué)校標準化建設

按照國家對區域義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的標準，對全區校點(diǎn)布局中保留的老舊中小學(xué)校實(shí)施綜合改造，全面實(shí)現全區義務(wù)教育學(xué)校校舍的優(yōu)質(zhì)均衡；對高中學(xué)校校舍進(jìn)行改造，為高中特色、多樣發(fā)展提供保障；推動(dòng)中、高職學(xué)校校舍的建設，為產(chǎn)教融合提供保障；加強未來(lái)學(xué)校空間打造，進(jìn)一步完善學(xué)校專(zhuān)用教室、公共教學(xué)用房等功能用房建設；實(shí)施學(xué)校體育場(chǎng)地標準化再提升工程；推進(jìn)中小學(xué)校實(shí)施照明改造再提升工程。

3. 加快實(shí)施教育重點(diǎn)工程項目

根據《重慶市江北區中小學(xué)校點(diǎn)布局專(zhuān)項規劃》及區域經(jīng)濟建設發(fā)展及人口規模變化，堅持統籌兼顧，高標準、高起點(diǎn)實(shí)施一批教育重點(diǎn)建設項目。“十四五”期間，按照完成一批、建設一批、啟動(dòng)一批的思路，全區教育事業(yè)規劃續建、新建及改擴建學(xué)校29所30個(gè)項目，新增用地面積約1393畝，新增建筑面積約125萬(wàn)平方米，辦學(xué)規模約1260班，新增學(xué)位約61635個(gè)。所有規劃項目按先急后緩原則分時(shí)序推進(jìn)建設，完成華新小學(xué)福寧村校區新建工程、江北國際實(shí)驗學(xué)校新建工程等18所學(xué)校續建、新建及改擴建項目；開(kāi)工建設重慶八中宏帆初級中學(xué)校改擴建工程等10所學(xué)校新建及改擴建項目；啟動(dòng)重慶市徐悲鴻小學(xué)改擴建工程、重慶市兩江職業(yè)教育中心魚(yú)復校區新建工程等2所學(xué)校的前期工作。

4.全面深化名優(yōu)品牌學(xué)校建設

——高規格定位名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展格局。適應江北區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展定位，持續深化名優(yōu)品牌學(xué)校建設，打造優(yōu)質(zhì)教育新高地。高水平推進(jìn)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開(kāi)展公辦學(xué)校參與舉辦民辦校整治，加大政策、經(jīng)費、人力資源支持力度，培育更多的學(xué)校成為全市優(yōu)質(zhì)教育資源；加快重慶市第十八中學(xué)、重慶市魯能巴蜀中學(xué)校、重慶市字水中學(xué)、重慶八中宏帆初級中學(xué)校、重慶市徐悲鴻中學(xué)校、重慶市女子職業(yè)高級中學(xué)、重慶市兩江職業(yè)教育中心等學(xué)校品牌中學(xué)建設，成為重慶市領(lǐng)先、全國有一定知名度的優(yōu)質(zhì)示范性中學(xué)，彰顯區域優(yōu)質(zhì)教育集群發(fā)展樣態(tài)，提升江北教育發(fā)展力、影響力和品牌價(jià)值。

——多維度設計名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展路徑。以品質(zhì)化建設推進(jìn)名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展，不斷美化學(xué)校物理環(huán)境，不斷提升校園文化，不斷創(chuàng )新課程體系，不斷完善課堂教學(xué)；以集團化辦學(xué)推進(jìn)名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展，深入實(shí)施“名優(yōu)品牌學(xué)校+”策略，進(jìn)一步擴大集團化辦學(xué)實(shí)施范圍；以一體化教育推進(jìn)名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展，開(kāi)展以“名優(yōu)品牌學(xué)校”牽頭組建“小初高銜接教育共同體”實(shí)驗，推行義務(wù)教育升學(xué)直通和基礎教育貫通培養，實(shí)現中小學(xué)全程全優(yōu)化教育；以“內培外引”方式推進(jìn)名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展，推進(jìn)與北京、上海全國名校結對共建，創(chuàng )造條件吸引1~2所國內外知名度高、實(shí)力強的名校落戶(hù)江北辦學(xué)。

——多層面建構名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展策略。制定《江北區“十四五”名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展建設規劃》，頂層設計名優(yōu)品牌學(xué)校發(fā)展策略，為名優(yōu)品牌學(xué)校在編制管理、名優(yōu)教師隊伍建設、辦學(xué)自主權等方面提供綜合保障，為名優(yōu)品牌學(xué)校的創(chuàng )建每年提供專(zhuān)項經(jīng)費。

5.縱深推進(jìn)智慧教育發(fā)展

——構建虛實(shí)融合的校園形態(tài)。建設基于5G的智能教育城域網(wǎng)，實(shí)現5G學(xué)校覆蓋100%，以“5G+未來(lái)學(xué)校”為載體，在教師進(jìn)修學(xué)院建設新技術(shù)體驗實(shí)踐中心，在5~8所學(xué)校試點(diǎn)虛實(shí)融合的學(xué)習空間，提高學(xué)習者在線(xiàn)學(xué)習的交互性和虛擬現實(shí)的沉浸感，為構建具身化的學(xué)習場(chǎng)域提供支撐。

——構建無(wú)縫流通的教育數據。建設教育大數據基礎平臺，打通應用平臺之間的數據壁壘，啟動(dòng)“數據中臺”建設，集成數據采集、融合、治理、組織管理、智能分析等功能，釋放數據價(jià)值、支撐智慧應用，挖掘符合學(xué)習者、教師等認知的教學(xué)模式，實(shí)現智慧教研的學(xué)科覆蓋100%。

——構建智能協(xié)同的教育業(yè)務(wù)。在5G+智能技術(shù)支持下，實(shí)現教育治理、教育教學(xué)、招生考試、教研培訓等教育核心業(yè)務(wù)便捷、高效、智能的連通與協(xié)同，重組業(yè)務(wù)流程和創(chuàng )新服務(wù)形態(tài)。

——構建得心應手的應用生態(tài)。精細化“以能力為先的人才培養理念”，高標準完成能力提升工程2.0，實(shí)現校長(cháng)信息化領(lǐng)導力、教師信息化教學(xué)能力、培訓團隊信息化指導能力顯著(zhù)提升，加強教育信息化核心團隊建設，將智慧教育種子教師培養計劃納入“三名工程”，培養20名智慧教育區域名師，全面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng )新發(fā)展。

——構建泛在互聯(lián)的學(xué)習場(chǎng)景。發(fā)揮在線(xiàn)教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習體系，構建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的智能學(xué)習環(huán)境、精準有效的學(xué)習反饋，實(shí)現配備智慧教室學(xué)校覆蓋100%，賦能課堂變革，探索實(shí)現“個(gè)性學(xué)、精準教”的個(gè)性化教與學(xué)路徑。

（三）課程與質(zhì)量

1.實(shí)施新時(shí)代學(xué)生核心素養培育行動(dòng)。以中國學(xué)生發(fā)展核心素養作為總體導向，分階段、分學(xué)段、分類(lèi)別落實(shí)學(xué)生發(fā)展核心素養。依據義務(wù)教育課程方案和課程標準（2022年版），探索義務(wù)教育階段學(xué)科核心素養的內容要素、教學(xué)資源和實(shí)施策略；深入貫徹普通高中課程方案和語(yǔ)文等學(xué)科課程標準（2017年版），實(shí)施“普通高中學(xué)科核心素養培育實(shí)施計劃”，開(kāi)展普通高中學(xué)科核心素養教學(xué)實(shí)施的資源建設、課堂變革、綜合實(shí)踐和質(zhì)量評價(jià)；落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校課程標準（2020年版），不斷提高中職學(xué)生基礎學(xué)科的核心素養發(fā)展水平。

2.實(shí)施新課標學(xué)校課程體系建設行動(dòng)。以新技術(shù)、新課標、新空間和新高考為導向，持續深化中小學(xué)“五要素課堂”研究與實(shí)踐，不斷提升中小學(xué)課程體系建設的“國家課程校本化、校本課程精品化、社團活動(dòng)課程化”品質(zhì)。義務(wù)教育階段實(shí)施“國家課程校本特色實(shí)施計劃”，建設國家課程校本化的學(xué)科教學(xué)優(yōu)質(zhì)序列資源；普通高中持續深入推進(jìn)新課程新教材教學(xué)的優(yōu)化與示范，實(shí)施普通高中“新課程新教材教學(xué)資源建設計劃”，開(kāi)發(fā)普高新課程新教材的區域和校本教學(xué)資源；職業(yè)高中實(shí)施“基礎課程教學(xué)能力提升計劃”和“專(zhuān)業(yè)課程品牌發(fā)展計劃”，促進(jìn)區域職業(yè)高中課程與教學(xué)的均衡、優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展；學(xué)前教育要建設深入滲透幼兒核心經(jīng)驗的課程與教學(xué)體系，打造一定數量有內涵、有特色的幼兒園園本課程，課程游戲化，學(xué)習和推廣“安吉游戲”。

3.實(shí)施新技術(shù)融合學(xué)科教學(xué)創(chuàng )新行動(dòng)。提高信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合的認知水平、研究能力、設計能力和實(shí)施水平，實(shí)現信息技術(shù)與義務(wù)教育、高中教育和學(xué)前教育的全域、全員和全科融合。制定區域 “教育信息化融合應用實(shí)施方案”，推進(jìn)未來(lái)教育、智慧教育、STEAM教育與課程改革的融通與統整，分類(lèi)、分步推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合。制定學(xué)校教學(xué)管理干部、教師和教研指導的“課改能力評估標準”，推進(jìn)“智慧教育課改能力提升計劃”。實(shí)施“信息技術(shù)融合學(xué)科教學(xué)資源建設計劃”，制定信息技術(shù)融合學(xué)科教學(xué)質(zhì)量標準，開(kāi)展信息技術(shù)融合學(xué)科教學(xué)和STEAM教育教學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源展評，促進(jìn)信息技術(shù)融合學(xué)科教學(xué)的創(chuàng )新發(fā)展。

4.實(shí)施新評價(jià)教學(xué)質(zhì)量增值促進(jìn)行動(dòng)。全面貫徹《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，深入實(shí)施《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》，不斷完善評價(jià)內容，突出評價(jià)重點(diǎn)，改進(jìn)評價(jià)方法，統籌整合評價(jià)，推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)第三方評價(jià)，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量增值性評價(jià)試點(diǎn)，著(zhù)力克服“唯分數、唯升學(xué)”傾向，促進(jìn)形成良好教育生態(tài)。探索構建基于幼兒核心經(jīng)驗的區域幼兒發(fā)展性評價(jià)體系，完善幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量評估機制；整體設計義務(wù)教育階段學(xué)生一體化發(fā)展，制定區域“中小學(xué)生持續學(xué)習能力提升與銜接發(fā)展實(shí)施計劃”，落實(shí)“學(xué)生學(xué)習能力提升區域讀本編制計劃”；規范普通高中學(xué)生發(fā)展性評價(jià)和綜合素質(zhì)評價(jià)改革的整體治理，提高學(xué)生職業(yè)規劃和選科選考能力，提升“強基計劃”的實(shí)施水平；探索職高學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價(jià)，提升職高學(xué)生與高等職業(yè)院校一體化發(fā)展和參加中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能大賽。

5.實(shí)施新治理課程教學(xué)質(zhì)量保障行動(dòng)。完善區域中小學(xué)、幼兒園和中職教育課程與質(zhì)量建設的組織領(lǐng)導機制，加強課程與質(zhì)量建設的專(zhuān)家引領(lǐng)與指導。強化中小學(xué)、幼兒園教師研修轉型，完善區域和校本（園本）的教師研修機制，建設數量足夠、素質(zhì)高強的教研員隊伍，加大教科研工作改革創(chuàng )新程度，創(chuàng )新實(shí)施中小學(xué)、幼兒園教師“精品教研”，持續提升中小學(xué)教師課程與質(zhì)量建設能力。加強區域中小學(xué)課程與質(zhì)量建設經(jīng)費保障，設立課程與質(zhì)量建設專(zhuān)項經(jīng)費。

（四）開(kāi)放與發(fā)展

1.提高教育交流合作水平

——學(xué)習國內外教育先進(jìn)經(jīng)驗。加強與國際大都市、國內教育發(fā)達省市對接，學(xué)習借鑒教育改革發(fā)展新經(jīng)驗、新成果，大膽革新，推動(dòng)教育治理、評價(jià)改革、建設標準等制度型開(kāi)放，推動(dòng)課程、課堂、辦學(xué)特色、未來(lái)學(xué)校建設等內容型開(kāi)放，助推內陸開(kāi)放高地和長(cháng)江教育創(chuàng )新帶建設。

——融入成渝地區教育一體化建設。與四川省成都青羊區、德陽(yáng)市、瀘州市、巴中市等開(kāi)展教育戰略性合作，共同探索“雙城”教育融合發(fā)展、跨越發(fā)展的新機制、新制度與新路徑，共同開(kāi)拓川渝教育協(xié)同發(fā)展新領(lǐng)域，共謀西部地區教育開(kāi)放與發(fā)展新篇章。

——推進(jìn)教育跨區域合作發(fā)展。選擇3~5所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與上海、北京、廣州等省市名校結對共建，通過(guò)體制改革、機制創(chuàng )新、干部掛職、教師互訪(fǎng)、頂崗培訓、高校培養等新平臺、新路徑，提高集團化辦學(xué)水平，促進(jìn)全區基礎教育更高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為全國跨區域教育合作、開(kāi)放與發(fā)展，提供可復制的先進(jìn)經(jīng)驗與合作范式。

2.拓寬教育國際化發(fā)展平臺

依托中新互聯(lián)互通示范項目和“一帶一路”倡議，加強教育國際交流合作，開(kāi)展中小學(xué)國際理解教育，打造中外人文交流特色學(xué)校和窗口學(xué)校，支持區內學(xué)校發(fā)展國際化教育體系，與國外高水平學(xué)校依法依規合作辦學(xué)。支持十八中學(xué)、江北嘴實(shí)驗學(xué)校2所“接收國際學(xué)生的中小學(xué)”招收外籍人士子女。加快建設重慶江北英華學(xué)校，更好提升區域國際化教育水平，全面開(kāi)啟江北中外教育文化交流新局面。

3.強化教育資源開(kāi)放共享能力

——探索江北社區教育網(wǎng)絡(luò )平臺建設。依托中小學(xué)、職業(yè)教育的教學(xué)教研力量，開(kāi)發(fā)社區教育微課，共享家庭教育、老年教育等學(xué)習資源。充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )平臺和社交媒體開(kāi)展社區教育宣傳、推廣和服務(wù)工作。

——完善學(xué)校資源向社區開(kāi)放機制。整合學(xué)校場(chǎng)地、設施等資源，在街道社區教育學(xué)校組織下有序向社區居民開(kāi)放。鼓勵各中小學(xué)學(xué)校積極開(kāi)展青少年教育培訓、家庭教育培訓、老年教育培訓、就業(yè)培訓等活動(dòng)，滿(mǎn)足廣大居民終身學(xué)習需求。

——打造社區教育師資隊伍。鼓勵教育系統內外的優(yōu)秀教師、專(zhuān)業(yè)講師、機關(guān)干部到社區學(xué)校任職授課，因地制宜開(kāi)展各類(lèi)培訓、講座和志愿活動(dòng)，增強社區教育活力和凝聚力。

（五）治理與文化

1.推動(dòng)放權賦能。加強黨委對教育治理的領(lǐng)導，強化政府統籌，明晰政府、學(xué)校權責邊界，處理好政府主體責任和學(xué)校主體地位之間的關(guān)系，切實(shí)擴大和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。嚴格規范各類(lèi)“進(jìn)校園”專(zhuān)題教育活動(dòng)，有效排除對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾，充分保障學(xué)校教育教學(xué)自主權。積極探索具備條件的學(xué)校按規定自主組織教師公開(kāi)招聘，并按要求備案，有效擴大學(xué)校人事工作自主權。學(xué)校按照預算管理有關(guān)規定和學(xué)校發(fā)展實(shí)際需要，自主提出年度預算建議，自主執行批準的預算項目，加大學(xué)校經(jīng)費使用自主權，優(yōu)先保障教育教學(xué)需要，確保學(xué)校有效使用、正常運轉，學(xué)校依法依規自主使用社會(huì )捐資助學(xué)經(jīng)費。

2.優(yōu)化內部管理。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。學(xué)校發(fā)展規劃、重要改革、安全穩定等重大事項和涉及師生員工切身利益的重要問(wèn)題，由學(xué)校黨政領(lǐng)導班子集體研究決定，并充分聽(tīng)取廣大師生的意見(jiàn)，主動(dòng)接受監督。學(xué)校要認真落實(shí)教職工代表大會(huì )或教職工全體會(huì )議制度、家委會(huì )制度，對學(xué)校重要工作進(jìn)行審議、聽(tīng)取意見(jiàn)。優(yōu)化學(xué)校治理結構，發(fā)揮扁平化管理的效率。繼續推進(jìn)學(xué)校章程建設工作，完善各項規章制度，有效實(shí)施內部控制，增強自主管理、自我約束能力。

3.推進(jìn)文化治校。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，大力構建積極向上、奮發(fā)有為、團結和諧、富有特色的學(xué)校文化，優(yōu)化學(xué)校理念文化識別系統、視覺(jué)文化識別系統、行為文化識別系統、環(huán)境文化識別系統，深入開(kāi)展校園文化活動(dòng)，增強學(xué)校文化的感染力凝聚力，打造學(xué)校文化特色和品牌。

4.深化協(xié)同共治。建立健全學(xué)校辦學(xué)信息公開(kāi)制度，重點(diǎn)公開(kāi)課程設置、教學(xué)安排、招生入學(xué)、收費項目及標準等信息，保障學(xué)生家長(cháng)及社會(huì )公眾對學(xué)校重要事項知情權。建立學(xué)校與社區溝通聯(lián)系制度，及時(shí)聽(tīng)取社區和人大代表、政協(xié)委員等方面人士對學(xué)校工作意見(jiàn)建議。

五、保障措施

（一）加強黨的全面領(lǐng)導

堅持把黨的領(lǐng)導貫穿辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程。區委、區政府和教育工委、教委切實(shí)履行管黨治黨主體責任，健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制。始終把政治建設擺在首位。深學(xué)篤用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，提升黨員干部政治力，引導全區干部教師始終牢記“為黨育人、為國育才”的使命，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，切實(shí)增強政治意識、政權意識、陣地意識，把握教育改革發(fā)展正確方向。筑牢網(wǎng)絡(luò )安全屏障，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)主導權。全面加強和改進(jìn)教育系統基層黨組織建設。嚴格落實(shí)黨的組織制度，實(shí)施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制。持續推進(jìn)各級各類(lèi)學(xué)校黨建工作標準化、規范化、信息化、品牌化建設，提升基層黨組織的組織力。建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。健全“雙培養”機制，把握新時(shí)代好干部標準，選優(yōu)配強校級領(lǐng)導班子，加大培養選拔優(yōu)秀年輕干部力度。切實(shí)把全面從嚴治黨主體責任向基層延伸，堅定不移抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)精神狀態(tài)。全面加強黨對學(xué)校共青團、少先隊工作的領(lǐng)導，全面加強黨、團、隊一體化建設，培育能夠擔當民族復興大任的時(shí)代新人。

（二）推進(jìn)教育法治建設

堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)教育改革發(fā)展，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化。深入推進(jìn)依法治教。建立健全教育發(fā)展與教育治理相統一的依法辦學(xué)機制，提高依法辦學(xué)質(zhì)量和水平。依法嚴格履行保護少年兒童和學(xué)生身心健康發(fā)展的法律義務(wù)，切實(shí)保障教師和學(xué)生的合法權益。深入推進(jìn)依法治校。依法明確學(xué)校的權責邊界，加快構建政府、學(xué)校、社會(huì )之間的新型關(guān)系，形成學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監督、社會(huì )參與的現代學(xué)校制度。深入推進(jìn)教育普法。以多種形式加強對教育系統干部、學(xué)校管理者、教師進(jìn)行全員法治培訓，廣泛深入開(kāi)展青少年法治教育，切實(shí)提高青少年學(xué)生法治素養，營(yíng)造“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執教、學(xué)生依法受教”的良好教育法治環(huán)境。

（三）提高教育投入水平

堅持把教育作為戰略性投入予以?xún)?yōu)先保障和重點(diǎn)投入，確保教育經(jīng)費投入兩個(gè)“只增不減”，即確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人均一般公共預算教育支出只增不減。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，完善非義務(wù)教育成本分擔機制，建立與撥款、資助水平等相適應的非義務(wù)教育收費標準動(dòng)態(tài)調整機制。積極支持提高教師待遇、擴大普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源、義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善和質(zhì)量提升、普及高中階段教育、職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節投入。改革完善經(jīng)費使用管理制度，提高經(jīng)費使用效益。優(yōu)化教育經(jīng)費監管方式，完善全覆蓋、全過(guò)程、全方位教育經(jīng)費監管體系。強化教育經(jīng)費監管責任，建立健全教育經(jīng)費使用管理責任體系。加強學(xué)校內部控制管理和內部審計監督，強化審計整改和審計結果運用。???

（四）充分發(fā)揮教育督導作用

嚴格實(shí)施《重慶市教育督導條例》，進(jìn)一步落實(shí)區人民政府教育工作督導評估制度，繼續開(kāi)展各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)水平督導評估。繼續把教育納入區人大的法律監督和工作監督，納入區政協(xié)的民主監督。區委、區政府督查部門(mén)要切實(shí)加大對教育政策執行、職責履行、經(jīng)費投入等方面的督查力度，進(jìn)一步健全教育督導報告發(fā)布、督導評估結果公告和整改復查制度，加強教育督導機構和隊伍建設，切實(shí)發(fā)揮教育督導督政、督學(xué)、評估監測職能。聯(lián)合第三方教育督導評估機構對規劃實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行跟蹤監測評估，確保規劃有效實(shí)施。

（五）維護教育系統安全穩定。

建立健全教育系統風(fēng)險防控機制，強化專(zhuān)項研判。切實(shí)加強中小學(xué)校、幼兒園校園安全穩定工作。加強學(xué)生安全教育，提升學(xué)生自我防范能力。持續做好涉校涉生非正常死亡防控工作。推進(jìn)“平安示范學(xué)校”創(chuàng )建。建立完善校園意外傷害事故風(fēng)險管理機制，有效應對教育突發(fā)安全事故。完善校園周邊聯(lián)防聯(lián)控機制。探索構建“互聯(lián)網(wǎng)+安全防范”體系，提升校園風(fēng)險主動(dòng)發(fā)現和預警能力。持續關(guān)注和防范教育系統群體性事件的發(fā)生，及時(shí)化解影響校園及周邊安全的突出矛盾和典型敏感事件。

（六）建立統籌落實(shí)機制

堅持和完善黨委、政府定期研究教育工作、聽(tīng)取教育工作匯報和領(lǐng)導干部聯(lián)系學(xué)校制度；組織、宣傳、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、物價(jià)、人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障、建設、公安、國土、文旅、體育、綜合治理等有關(guān)部門(mén)和街鎮要各負其責，定期研究解決教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題；城建、規劃等部門(mén)要會(huì )同教育行政部門(mén)，根據城市總體規劃和中小學(xué)、幼兒園布局現狀，以及家庭人口結構變化實(shí)際，確定合理的教育設施控制指標和規劃布局；積極引導各層次各類(lèi)型媒體堅持正確輿論導向，加強規劃編制、實(shí)施、監督全過(guò)程的輿論宣傳；鼓勵支持企事業(yè)單位、社區、家庭和社會(huì )公眾，多渠道、多層次、多形式、多途徑參與教育工作，營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為責、民以支教為榮”的良好氛圍。

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附件：1．江北區教育事業(yè)發(fā)展“十三五”基本狀況對比表

2．江北區“十四五”教育事業(yè)發(fā)展主要目標表

3．江北區教育事業(yè)“十四五”期間規劃重點(diǎn)建設項目一覽表

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附件1

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江北區教育事業(yè)發(fā)展“十三五”基本狀況對比表

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說(shuō)明：1.統計范圍為區域的各級各類(lèi)幼兒園、中小學(xué)；2.學(xué)校數、學(xué)生數、教職工數采用2015年、2020年區教委教育事業(yè)發(fā)展相關(guān)統計報表；3.入園率、入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)比例采用區教委事業(yè)發(fā)展相關(guān)統計報表；4.萬(wàn)人平2015年、2020年常住人口采用區統計局相關(guān)數據，分別為83.87萬(wàn)、88.51萬(wàn)人。

附件2

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江北區“十四五”教育事業(yè)發(fā)展主要目標表

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附件3

江北區教育事業(yè)“十四五”期間規劃重點(diǎn)建設項目一覽表

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