一、文件起草背景
為深入學(xué)習貫徹習近平文化思想及全國宣傳思想文化工作會(huì )議精神，聚焦全面服務(wù)西部金融中心核心承載區和國際消費中心城市首選區建設，助力江北城市人文品質(zhì)提升，特制定《江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要（2023-2027年）》。
二、文件主要內容
《規劃綱要（2023-2027年）》編制圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大報告，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對文化建設作出的重要講話(huà)和系列重要指示批示精神，緊扣“總書(shū)記有號召、黨中央有部署、重慶見(jiàn)行動(dòng)、江北有成效”主線(xiàn)進(jìn)行系統編制。一共分為10個(gè)板塊內容。
（一）發(fā)展基礎和面臨形勢
總結了“十三五”期間全區文化旅游發(fā)展取得的工作成效及當前面臨的發(fā)展形勢。工作成效總結了在文化事業(yè)發(fā)展、文化保護傳承利用、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面的工作亮點(diǎn)；面臨形勢提出了當前推進(jìn)文化強區建設面臨優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，區域配置不均衡；文化遺產(chǎn)研究闡釋深度不夠，文物活化利用率不高等問(wèn)題。
（二）總體要求
明確了指導思想、工作原則和總體目標。工作目標分兩步走，到2027年，文化強區建設邁出重大步伐，在18項指標（考核、賽比指標）上實(shí)現重點(diǎn)突破。人民群眾的文化獲得感、滿(mǎn)意度不斷充實(shí)，文化鑄魂“江北文明美德蔚然成風(fēng)”；文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得更多積極成果，文化體制運行機制更加完善，在西部地區文化影響力和美譽(yù)度全面提升；文化成為推動(dòng)江北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和綜合實(shí)力向前邁進(jìn)的強大動(dòng)力和重要支撐。展望到2035年，基本建成文化強區，國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度，全區文化軟實(shí)力大幅提升。
（三）大力促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步
1.培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。精心選樹(shù)“感動(dòng)江北”“最美人物”“江北好人”等先進(jìn)典型，全面建成時(shí)代新人庫。
2.系統培育社會(huì )文明風(fēng)尚。深化新時(shí)代文明實(shí)踐，打通宣傳、教育、關(guān)心、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
3.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng )建。深化全國文明城區建設，抓實(shí)社區、街區等文明細胞創(chuàng )建。
（四）大力提升公共文化服務(wù)水平
1.促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。打造城區15分鐘文化圈和農村30分鐘文化圈。全面推進(jìn)街鎮、社區公共文化服務(wù)設施升級。
2.深入推進(jìn)全民藝術(shù)普及。創(chuàng )作一批、提升一批、打磨一批、獲獎一批文藝精品。高規格承辦徐悲鴻主題作品展。
3.打造書(shū)香重慶江北樣板。加密布局城市自助書(shū)房，整合利用社會(huì )書(shū)屋，打造開(kāi)放、智慧、包容、共享的“2+30+N”的全民閱讀矩陣。
4.提升公共文化服務(wù)效能。創(chuàng )新江北公共文化數字場(chǎng)景應用，集成各類(lèi)服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)公共文化數字化普惠服務(wù)。
（五）大力抓好文化傳承發(fā)展
1.健全文化遺產(chǎn)資源管理。深入挖掘全區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目庫。加大優(yōu)秀歷史建筑的掛牌保護。
2.實(shí)施文化遺產(chǎn)分類(lèi)保護和利用。高標準建設徐悲鴻藝術(shù)街區。大力推進(jìn)長(cháng)江國家文化公園（江北段）建設。
3.加大文化遺產(chǎn)傳播力度。推動(dòng)紅色教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)教材進(jìn)課堂，支持傳承人設立非遺傳承所和工作室，加強青年傳承人培養和傳承梯隊建設。
（六）大力塑造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
1.推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。搶先布局“文旅+科技”的顛覆性技術(shù)。做靚影視拍攝和服務(wù)基地。大力實(shí)施傳統工藝振興工程。
2.擴大和引領(lǐng)都市文化消費。全力推進(jìn)國家文化和旅游消費示范城市創(chuàng )建。
3.培育壯大市場(chǎng)主體。大力推進(jìn)招商引資。積極創(chuàng )建市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區。
（七）大力推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展
1.推動(dòng)資源融合布局。打造文旅融合公共空間、研學(xué)旅行線(xiàn)路、精品歷史文化游線(xiàn)路等。開(kāi)發(fā)博物館研學(xué)課程。
2.提升旅游開(kāi)發(fā)文化內涵。深入挖掘江北地域文化特色，將文化內容、文化符號、文化故事融入旅游場(chǎng)所、服務(wù)流程。
1.推動(dòng)公共文化服務(wù)共建共享。加強川渝文博場(chǎng)館之間交流合作、巡展和藝術(shù)普及。打通川渝兩地公共圖書(shū)館資源網(wǎng)絡(luò )。
2.推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極融入共建巴蜀文化旅游走廊旅游線(xiàn)路。打造特色優(yōu)勢非遺產(chǎn)業(yè)集群。
3.加強川渝兩地文旅宣傳推廣。主動(dòng)融入“巴蜀文化旅游推廣聯(lián)盟”和“川渝144小時(shí)國境免簽推廣聯(lián)盟”。
1.合理設置配備人員。公共文化機構合理配備相應的專(zhuān)業(yè)人員，落實(shí)村（社區）文化服務(wù)中心專(zhuān)兼職工作人員、建立優(yōu)秀人才引進(jìn)“綠色通道”。
2.加強專(zhuān)業(yè)能力提升。實(shí)施公共文化機構工作人員專(zhuān)業(yè)化能力提升計劃、加強干部專(zhuān)業(yè)能力培訓。
3.激發(fā)人才隊伍活力。加快培養“重慶英才”和“江北英才”。
加強黨的全面領(lǐng)導，堅持系統謀劃、整體推進(jìn)、深入實(shí)施，深化政策支持，推動(dòng)規劃綱要落地見(jiàn)效。
《規劃綱要（2023-2027年）》附件細化了140項重點(diǎn)任務(wù)清單并明確了責任單位。
三、核心政策問(wèn)答
1.問(wèn)：《江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）》的起草背景是什么？
答：為深入學(xué)習貫徹習近平文化思想及全國宣傳思想文化工作會(huì )議精神，聚焦全面服務(wù)西部金融中心核心承載區和國際消費中心城市首選區建設，助力江北城市人文品質(zhì)提升，特制定《江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）》
2.問(wèn)：《江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）》的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？
答:一是大力促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步。包括：培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，系統培育社會(huì )文明風(fēng)尚，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng )建。二是大力提升公共文化服務(wù)水平。包括：促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，深入推進(jìn)全民藝術(shù)普及，打造書(shū)香重慶江北樣板，提升公共文化服務(wù)效能。三是大力抓好文化傳承發(fā)展。包括：健全文化遺產(chǎn)資源管理，實(shí)施文化遺產(chǎn)分類(lèi)保護和利用，加大文化遺產(chǎn)傳播力度。四是大力塑造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。包括：推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，擴大和引領(lǐng)都市文化消費，培育壯大市場(chǎng)主體。五是大力推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。包括：推動(dòng)資源融合布局，提升旅游開(kāi)發(fā)文化內涵，注重以旅游促進(jìn)文化傳播。六是大力推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設。包括：推動(dòng)公共文化服務(wù)共建共享，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強川渝兩地文旅宣傳推廣。七是加快人才培養和引進(jìn)。包括：優(yōu)化人員配備，加強專(zhuān)業(yè)能力提升，激發(fā)人才隊伍活力。
3.問(wèn)：《江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）》中對文物保護利用板塊設定的主要指標有幾個(gè)？
答：4個(gè)，分別是：市級以上文物保護單位“兩線(xiàn)”納入各級國土空間規劃完成率到2027年達到100%，區縣級文物保護單位“兩線(xiàn)”劃定完成率到2027年達到100%，市級以上文物保護單位開(kāi)放利用率到2027年達到100%，市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄到2027年達到10個(gè)。
4.問(wèn)：《江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）》中對公共服務(wù)板塊設定的主要指標有幾個(gè)？
答：2個(gè)，分別是：人均占有公共圖書(shū)館藏書(shū)量到2027年達到1.19，公共圖書(shū)館平均每?jì)圆貢?shū)量流通次數到2027年達到0.7。
5.問(wèn)：《江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）》中提出的“實(shí)施文化遺產(chǎn)分類(lèi)保護和利用”主要有哪些舉措內容？
答：主要有：緊盯服務(wù)北濱路東延伸段和西延伸段建設，推進(jìn)至善橋，偃月橋、重慶大轟炸慘案墓地遺址等沿線(xiàn)文物修繕。啟動(dòng)問(wèn)津門(mén)、梁沱水觀(guān)音、忠信涉波濤題刻綜合修繕，為“兩江四岸”核心區綜合整治增色添彩。整合石家花園、徐悲鴻舊居、盤(pán)溪無(wú)銘闕等5處歷史文化遺跡，高標準建設徐悲鴻藝術(shù)街區。加快推進(jìn)第十兵工廠(chǎng)遺址建筑群活化利用，打造洋炮局1862項目。大力推進(jìn)長(cháng)江國家文化公園（江北段）建設。
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