各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）》已經(jīng)2023年區政府第63次常務(wù)會(huì )議審議同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

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重慶市江北區人民政府辦公室

????????????????????????2023年12月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

江北區文化強區建設規劃綱要

（2023-2027年）

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為深學(xué)篤用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入貫徹習近平文化思想及習近平總書(shū)記關(guān)于文化建設的重要講話(huà)、系列論述及指示批示精神，深入落實(shí)黨的二十大精神和市委六屆二次、三次全會(huì )精神，按照區委十三屆四次、五次全會(huì )部署，結合中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規劃》《文化和旅游部?國家發(fā)展改革委?重慶市人民政府?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<巴蜀文化旅游走廊建設規劃>的通知》（文旅資源發(fā)〔2022〕54號）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔2022〕23號）《重慶市江北區人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市江北區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要>的通知》（江北府發(fā)〔2021〕8號）和《重慶市江北區發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<江北區“十四五”公共服務(wù)規劃>的通知》（江發(fā)改發(fā)〔2022〕311號），特制定本綱要。

一、發(fā)展基礎和面臨形勢

（一）發(fā)展基礎

區委、區政府高度重視文化建設，對照舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，切實(shí)遵循文化發(fā)展規律，圍繞高水平融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，緊扣江北建設西部金融中心核心承載區和國際消費中心城市首選區，整體謀劃、一以貫之、務(wù)求實(shí)效，為奮力譜寫(xiě)現代化新重慶建設江北篇章注入強大的價(jià)值引導力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。

文化事業(yè)發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步。建成全市第一個(gè)森林圖書(shū)館鴻恩寺圖書(shū)館和15個(gè)城市自助書(shū)房，布局完成“2+15+N”書(shū)香閱讀空間。創(chuàng )作舞蹈《山路》、歌曲《修路的哥哥吔》等文藝精品力作85個(gè)，斬獲國家級賽事7個(gè)獎項、市級賽事?64個(gè)獎項。承辦第六屆中國詩(shī)歌節、重慶市首屆“舞動(dòng)山城”—國際街舞大賽、中國頂尖舞者成長(cháng)計劃等市級以上重大活動(dòng)80余場(chǎng)，年均服務(wù)群眾超100萬(wàn)人次。年均實(shí)施流動(dòng)文化進(jìn)村、惠民電影放映、戲曲進(jìn)校園等文化活動(dòng)超千場(chǎng)，服務(wù)群眾近60萬(wàn)人次。復盛鎮祥韻社區榮獲全國文旅領(lǐng)域學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型“最美志愿服務(wù)社區”稱(chēng)號。

文化保護傳承利用實(shí)現跨越發(fā)展。劃定和公布38處區級文物保護單位保護范圍及建設控制地帶。完成東升門(mén)、保定門(mén)、蜀都中學(xué)舊址、李家墳牌坊、塔子山文峰塔等15處文物保護修繕。《中醫正骨療法（燕青門(mén)正骨療法）》入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，《熊鴨子傳統制作技藝》《江北蜀繡》等8個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)入列重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，江北區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄擴充至86個(gè)。整合利用石家花園、徐悲鴻舊居等5處歷史文物遺跡，打造徐悲鴻藝術(shù)街區，石家花園建成國內第一家徐悲鴻美術(shù)館，先后舉辦6期徐悲鴻主題作品展，展出徐悲鴻、張大千等10余位中國近現代繪畫(huà)大師真跡作品190余幅。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現新的突破。文旅企業(yè)總量突破4000家，規上文旅企業(yè)68家，居全市前列。文旅產(chǎn)業(yè)增加值連續3年名列全市前三，成功入選國家文旅消費試點(diǎn)城市，建成觀(guān)音橋文娛休閑區和江北嘴2個(gè)國家級夜間文化旅游消費集聚區，大九街獲評國家級旅游休閑街區，新增鎏嘉碼頭、鴻恩寺公園2個(gè)國家AAAA級景區，集中打造北倉、不夜九街等24個(gè)市級文化產(chǎn)業(yè)園區（基地、新型空間）。“旅行社主要經(jīng)濟指標”名列全市第一，“旅行社組團人次及天數”名列全市第一。

（二）面臨形勢

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的第一個(gè)五年。國家提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“一帶一路”倡議、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、西部陸海新通道建設、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、巴蜀文化旅游走廊建設等系列重大國家戰略，以及國家要求重慶努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，為江北推進(jìn)文化強區建設提供了政策保障。重慶內陸開(kāi)放高地、中西部國際交往中心、國際人文交流城市、長(cháng)江上游生態(tài)屏障建設、山清水秀美麗之地建設向縱深推進(jìn)，必將為江北區推進(jìn)文化強區建設創(chuàng )造良好環(huán)境。江北區緊扣成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設“一號工程”，勇挑“兩副擔子”，為文化強區建設注入了強大動(dòng)力。

同時(shí)，也要清醒地認識到，推進(jìn)文化強區建設還面臨諸多挑戰和問(wèn)題，主要表現為：優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，區域配置不均衡；文化遺產(chǎn)研究闡釋深度不夠，文物活化利用率不高；文化產(chǎn)業(yè)扶持政策針對性不足，吸引力不夠，區內市場(chǎng)主體發(fā)育滯后，區外引進(jìn)研發(fā)、設計、制造類(lèi)等核心競爭力企業(yè)難度大，品牌集聚效應不強；文旅融合發(fā)展體制機制還不健全，業(yè)態(tài)、品牌、市場(chǎng)、服務(wù)、交流推廣等方面融合發(fā)展深度還不夠。尤其是全球新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，經(jīng)濟下行壓力依然明顯，文旅產(chǎn)業(yè)要實(shí)現新作為仍面臨諸多困難。

推進(jìn)文化強區建設，有利于建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提高社會(huì )文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強中華文明傳播力影響力。對于全面彰顯城市人文品質(zhì)，顯著(zhù)提升江北文化軟實(shí)力，不斷滿(mǎn)足全區人民日益增長(cháng)的美好生活需要，具有重要的現實(shí)意義。綜合分析判斷，當前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，文化強區建設，要緊扣融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道等國家戰略和新發(fā)展格局，立足“兩副擔子”一起擔和“一帶雙核五片區”建設，整體謀劃、系統推進(jìn)、一以貫之。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平文化思想及習近平總書(shū)記在全國宣傳思想文化工作會(huì )議、文化傳承發(fā)展座談會(huì )等就文化建設作出的重要講話(huà)、系列論述及指示批示精神，深入落實(shí)黨的二十大精神和市委六屆二次、三次全會(huì )精神，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，聚焦中心、服務(wù)大局，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持守正創(chuàng )新，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，大力促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，大力提升公共文化服務(wù)水平，大力抓好文化遺產(chǎn)保護利用，大力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力促進(jìn)文化和旅游深度融合，大力推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設，努力走出具有江北特色的文化強區之路，確保“總書(shū)記有號召、黨中央有部署、市委有安排、江北見(jiàn)成效”，為奮力譜寫(xiě)現代化新重慶建設江北篇章提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件。

（二）工作原則

堅持黨的全面領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導落實(shí)到文化建設各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節。牢牢把握社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，固本培元，守正創(chuàng )新，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)。

堅持以人民為中心。堅持把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。繁榮以人民為中心的創(chuàng )作生產(chǎn)，切實(shí)保障群眾文化權益，努力讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。

堅持新發(fā)展理念。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，推動(dòng)文化發(fā)展方式向品質(zhì)化、智能化、融合化、生態(tài)化轉變，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的發(fā)展。

堅持改革創(chuàng )新。堅定不移深化文化體制改革，推進(jìn)文化治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)社會(huì )主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，增強文化領(lǐng)域出精品、出人才、出效益的活力。

堅持文旅融合。充分發(fā)揮江北豐富的歷史人文資源優(yōu)勢，以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游融合發(fā)展的體制機制，推動(dòng)江北文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，積極推進(jìn)文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促。

????堅持系統推進(jìn)。處理好政府與市場(chǎng)、國有與民營(yíng)、對內與對外、發(fā)展與安全等關(guān)系，統籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統籌城鄉、區域文化發(fā)展，更好發(fā)揮各方面積極性，提升文化建設質(zhì)量水平。

（三）發(fā)展目標

到2027年，文化強區建設邁出重大步伐。人民群眾的文化獲得感、滿(mǎn)意度不斷充實(shí)，文化鑄魂“江北文明美德蔚然成風(fēng)”，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得更多積極成果，文化體制運行機制更加完善，在西部地區文化影響力和美譽(yù)度全面提升，文化成為推動(dòng)江北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和綜合實(shí)力向前邁進(jìn)的強大動(dòng)力和重要支撐。

社會(huì )文明進(jìn)步取得新高度。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)成為凝聚人心、匯聚民力的強大力量，地域優(yōu)秀傳統文化廣為弘揚，人民群眾文明素養和文化素質(zhì)不斷提高。

公共服務(wù)建設取得新突破。群眾文藝創(chuàng )作增量提質(zhì)，“群星獎”實(shí)現重大突破。公共文化服務(wù)建設達到西部公共文化服務(wù)體系示范區標準。建成書(shū)香城市江北樣板，優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)體驗觸手可及。

文化傳承利用取得新飛躍。文化遺產(chǎn)得到有效保護和活化利用，工作機制科學(xué)規范、運行有效。區級以上文物修繕率100%，文物高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步彰顯，文化遺產(chǎn)服務(wù)當代、造福人民的功能更好發(fā)揮。

文旅產(chǎn)業(yè)支柱地位更加穩固。文化產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大、結構明顯優(yōu)化、布局更趨合理，力爭產(chǎn)業(yè)規模及規上企業(yè)數量實(shí)現“翻番”，建成國家文化和旅游消費示范城市，文旅融合發(fā)展形成優(yōu)勢疊加、雙生共贏(yíng)的良好局面。

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到2035年，基本建成文化強區，國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度，全區文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強。文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力大幅提升，優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品充分滿(mǎn)足人民群眾美好生活的新需要，文化發(fā)展為實(shí)現人的全面發(fā)展、全區人民共同富裕提供堅強有力保障。

三、大力促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國宣傳思想文化工作會(huì )議上的重要指示批示精神，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設，以文化陣地、內容、方式、手段等特有的形式為依托，充分發(fā)揮文化“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展”的作用，扎實(shí)推進(jìn)城鄉精神文明建設融合發(fā)展，豐富全區人民精神世界，增強全區人民精神力量。

（一）培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)

把培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，弘揚工匠精神。健全先進(jìn)典型培育、宣傳、關(guān)愛(ài)機制。精心選樹(shù)“感動(dòng)江北”“最美人物”“江北好人”等先進(jìn)典型，全面建成時(shí)代新人庫。大力實(shí)施江北區宣傳文化“七個(gè)一”工程，通過(guò)舉辦多形式的文化活動(dòng)，加強“四史”教育。梳理革命文化、巴渝文化、兵工文化、開(kāi)埠文化等文化脈絡(luò )，深入提煉文化內核，研究闡釋文化價(jià)值，挖掘文化符號，打造文化品牌，凝聚形成獨具江北特色的城市人文精神，使其成為涵養社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要源泉。

（二）系統培育社會(huì )文明風(fēng)尚

深入貫徹《重慶市文明行為促進(jìn)條例》，開(kāi)展“吃得文明”“住得文明”“行得文明”“游得文明”“樂(lè )得文明”“購得文明”“上網(wǎng)文明”等系列活動(dòng)。推進(jìn)誠信文化建設，弘揚中華民族重信守諾的傳統美德。聯(lián)合構建新型信用監管機制，推進(jìn)公共信用信息平臺與行業(yè)信用系統互通。廣泛開(kāi)展藝術(shù)教育和科學(xué)素養教育，實(shí)施全民健身戰略。統籌使用基層公共服務(wù)陣地資源，全覆蓋建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）工作體系，深化新時(shí)代文明實(shí)踐，打通宣傳、教育、關(guān)心、服務(wù)群眾的“最后一公里”。發(fā)揮黨員干部帶動(dòng)作用，在職黨員文明實(shí)踐參與率達90%。廣泛開(kāi)展“文明新生活”主題志愿服務(wù)及扶貧救災、敬老救孤等關(guān)愛(ài)行動(dòng)。

（三）深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng )建

深化全國文明城區建設，抓實(shí)社區、街區等文明細胞創(chuàng )建。深化文明村鎮創(chuàng )建，推進(jìn)移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”行動(dòng)，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治。深化文明單位創(chuàng )建，推動(dòng)文明創(chuàng )建向“兩新”組織延伸。深化文明家庭創(chuàng )建，開(kāi)展“家風(fēng)潤萬(wàn)家”活動(dòng)，推選“五好家庭”“星級文明戶(hù)”。深化文明校園創(chuàng )建，開(kāi)展“新時(shí)代好少年”學(xué)習宣傳。

四、大力提升公共文化服務(wù)水平

深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在文藝座談會(huì )、全民閱讀大會(huì )及教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )等就文化事業(yè)發(fā)展作出的重要講話(huà)、系列論述及指示批示精神。堅持政府主導、社會(huì )參與、重心下移、共建共享，優(yōu)化城鄉文化資源配置，統籌加強公共文化設施軟硬件建設，不斷完善現代公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新期待。

（一）促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展

1.提高文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性。按照國家和市級標準要求，結合江北經(jīng)濟發(fā)展、空間布局、人口結構和文化特色等因素，打造城區15分鐘文化圈和農村30分鐘文化圈。建立完善公共文化服務(wù)指南、行為規范、質(zhì)量承諾、服務(wù)記錄追溯等制度，保證基本公共文化服務(wù)落到實(shí)處。啟動(dòng)區藝術(shù)中心大樓功能布局改造，全面推進(jìn)街鎮、社區公共文化服務(wù)設施升級，加快建成功能更加完善的“區-街鎮-社區（村）”的現代公共文化服務(wù)體系。

2.增強公共文化服務(wù)發(fā)展活力。全面推進(jìn)區級圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館等免費開(kāi)放，不斷拓展和深化免費開(kāi)放項目，明確免費開(kāi)放服務(wù)內容。以群眾需求為導向，逐步調整優(yōu)化街（鎮）綜合文化服務(wù)中心免費開(kāi)放空間和項目。推動(dòng)公共文化機構錯時(shí)開(kāi)放、延時(shí)開(kāi)放；鞏固完善市民夜校運行教學(xué)機制，大力支持部門(mén)與街鎮、街鎮與企業(yè)合作辦校。以年度績(jì)效評價(jià)為導向，統籌街（鎮）免費開(kāi)放資金管理機制，實(shí)現免費開(kāi)放經(jīng)費投入與服務(wù)效能掛鉤。利用各級各類(lèi)公共文化設施，免費開(kāi)展特殊人群公共文化關(guān)愛(ài)服務(wù)，創(chuàng )新文化館老年文化藝術(shù)大學(xué)辦學(xué)模式。

3.扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)門(mén)“辦文化”。推動(dòng)總分館建設向社會(huì )文化場(chǎng)館延伸，進(jìn)一步完善總分館建設工作機制，形成集創(chuàng )作指導、輔導培訓、團隊建設、成果展示、技術(shù)服務(wù)等內容于一體的總分館運行體系。重點(diǎn)整合區內公共閱讀資源，實(shí)現文獻資源通借通還、數字閱讀共享、閱讀活動(dòng)聯(lián)動(dòng)等一體化借閱服務(wù)。鼓勵新型公共文化空間和社會(huì )文化場(chǎng)所建設文化館、圖書(shū)館分館，集中力量打造一批具有地方引領(lǐng)性、區域特色性的主題性分館，提高分館建設的特色和品質(zhì)。

（二）深入推進(jìn)全民藝術(shù)普及

1.實(shí)施文藝創(chuàng )作“精品”工程。圍繞重大題材、重大現實(shí)、重要活動(dòng)等開(kāi)展優(yōu)秀文藝作品創(chuàng )作，實(shí)現創(chuàng )作一批、提升一批、打磨一批、獲獎一批。依托重慶市群眾藝術(shù)館、重慶大劇院等專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館優(yōu)勢，探索新型文藝創(chuàng )作和展演合作新模式。推行文藝創(chuàng )作扶持計劃，鼓勵大眾創(chuàng )作、群眾參與。建立藝術(shù)創(chuàng )作人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與調整，培養造就高水平創(chuàng )作人才。大力支持徐悲鴻美術(shù)館等社會(huì )文化場(chǎng)館開(kāi)展文藝精品創(chuàng )作，打造一批體現江北歷史風(fēng)貌和當代實(shí)踐的優(yōu)秀作品。加大宣傳力度，多形式宣傳、推廣、展播優(yōu)秀文藝作品。

2.實(shí)施文化活動(dòng)“品牌”工程。推進(jìn)“上門(mén)送文化”，開(kāi)展文化活動(dòng)點(diǎn)餐服務(wù)。個(gè)性化打造“文小江”江北文藝小分隊，開(kāi)展送文藝進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)村社、進(jìn)小區、進(jìn)景區。用好徐悲鴻IP，高規格承辦徐悲鴻主題作品展。協(xié)同辦好中國頂尖舞者成長(cháng)計劃全國訓練營(yíng)，打造全國頂尖舞者的實(shí)訓基地。推進(jìn)“觀(guān)音橋廣場(chǎng)文化之聲”、“迎春文化藝術(shù)節”等文藝活動(dòng)提質(zhì)升級，加快形成具有區域影響力的全民藝術(shù)普及活動(dòng)品牌。積極參加市級以上群眾文化賽事，探索試辦社區春晚，展現江北區群眾文藝風(fēng)采。培育全民藝術(shù)普及推廣人，聯(lián)合學(xué)校、社會(huì )藝術(shù)培訓機構等組建全民藝術(shù)普及聯(lián)盟。

?（三）打造書(shū)香重慶江北樣板

1.深化全民閱讀陣地建設。加密布局城市自助書(shū)房，整合利用社會(huì )書(shū)屋，打造開(kāi)放、智慧、包容、共享的“2+30+N”的全民閱讀矩陣。持續優(yōu)化數字資源建設，完善文獻采購和質(zhì)量保障體系，提升服務(wù)能力，創(chuàng )新服務(wù)方式，建設區域性知識、信息和學(xué)習中心。探索創(chuàng )新基層圖書(shū)館運營(yíng)新模式，結合總分館制建設，打造一批管理先進(jìn)、特色鮮明、與社區融合共生、與文化傳承發(fā)展相適應的新型閱讀空間。

2.豐富全民閱讀主題活動(dòng)。圍繞世界讀書(shū)日、圖書(shū)館服務(wù)宣傳周、寒暑假及法定節假日等，加大黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史等重點(diǎn)出版物的閱讀內容引領(lǐng)。深入開(kāi)展“全民閱讀月”“百本好書(shū)送你讀”等讀書(shū)活動(dòng)，推進(jìn)“少年中國說(shuō)”傳統文化暨革命文化進(jìn)校園、“書(shū)香北濱系列”等大眾參與度較高的閱讀活動(dòng)升級提質(zhì)。高度重視未成年人閱讀習慣培養，進(jìn)一步豐富親子閱讀活動(dòng)。實(shí)施青少年閱讀素養提升計劃，適時(shí)推出一批高質(zhì)量的少年兒童經(jīng)典圖書(shū)。

3.創(chuàng )新全民閱讀活動(dòng)方式。主動(dòng)適應公眾閱讀習慣和媒介傳播方式變化，強化數字閱讀資源建設。加強與區內品牌書(shū)店合作，聯(lián)合學(xué)校、社會(huì )閱讀組織、街（鎮）圖書(shū)室等，形成全民閱讀聯(lián)動(dòng)。面向不同群體，開(kāi)展好書(shū)推薦、賞析講座、文化沙龍、經(jīng)典誦讀、主題征文及演講等活動(dòng)。依托公共圖書(shū)館，匯聚、培育一批領(lǐng)讀者、閱讀推廣人、閱讀社群。拓展信用代替押金、送書(shū)上門(mén)等服務(wù)。支持學(xué)校依托公共文化設施開(kāi)展研讀活動(dòng)。

（四）提升公共文化服務(wù)效能

1.積極引導社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)。完善公共文化服務(wù)的社會(huì )合作機制，適時(shí)發(fā)布政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)清單，推動(dòng)公共文化服務(wù)項目化管理、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)、社會(huì )化參與。支持公共文化類(lèi)社會(huì )組織開(kāi)展公共文化設施運營(yíng)、閱讀指導、講座展覽、藝術(shù)創(chuàng )作表演與推廣宣傳、藝術(shù)輔導與培訓、優(yōu)秀傳統文化保護傳承等服務(wù)。聯(lián)合社會(huì )力量，實(shí)施文化團隊孵化計劃，提高公共文化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和管理能力水平。加強與社會(huì )文藝團體合作，協(xié)同構建文化志愿服務(wù)品牌，提高志愿服務(wù)的影響力和實(shí)效性。

2.推進(jìn)公共文化數字化建設。按照國家文化大數據標準，對照數字重慶建設要求，對公共文化機構內容資源分布實(shí)施數字化轉化。創(chuàng )新江北公共文化數字場(chǎng)景應用，集成各類(lèi)服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)公共文化數字化普惠服務(wù)。加大數字資源開(kāi)發(fā)利用力度，推廣群眾文化活動(dòng)高清網(wǎng)絡(luò )直播，擴大微視頻、藝術(shù)慕課等數字資源庫。積極開(kāi)展“閱享文化一座島”、“紅色經(jīng)典閱讀·點(diǎn)亮愛(ài)黨紅心”、“網(wǎng)絡(luò )書(shū)香閱見(jiàn)美好”等數字推廣活動(dòng)。充分整合各級各類(lèi)公共文化服務(wù)資源，統籌運行巴渝文化云、群眾文化云、科普文化云等既有平臺，協(xié)同建好數字化“文化惠民超市”。

3.增強公共文化服務(wù)精準性。建立靈活適應群眾文化需求的公共文化產(chǎn)品供給機制，制定公共文化服務(wù)提供目錄，開(kāi)展“訂單式”“菜單式”“預約式”服務(wù)，試點(diǎn)“分享式”“沉浸式”“場(chǎng)景式”服務(wù)，增強基本公共文化服務(wù)供給精準度。把社區、農村作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)，在老舊小區、城市商業(yè)中心等人口集聚場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展“嵌入式”公共文化服務(wù)，延伸公共文化服務(wù)鏈。

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五、大力抓好文化傳承發(fā)展

深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì )、中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習等就文化傳承作出的重要講話(huà)、系列論述及指示批示精神。堅持把保護放在首位，全面摸清文化遺產(chǎn)資源狀況，加大文化遺產(chǎn)活化利用，使文化遺產(chǎn)保護成果更多惠及人民群眾，讓全區人民群眾不斷從文化遺產(chǎn)中感悟和增強歷史自信、文化自信。

（一）健全文化遺產(chǎn)資源管理

1.深入開(kāi)展歷史文化資源普查工程。全域、全要素系統推進(jìn)歷史文化資源普查和保護對象的申報認定工作。按照國家有關(guān)標準，搭建資源數字化平臺，開(kāi)展傳統文化數字資源目錄編制，加強普查成果梳理認定和利用。進(jìn)一步規范區內文物藏品征集管理，加強非國有博物館藏品登記。深入挖掘全區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目庫。加大優(yōu)秀歷史建筑掛牌保護。

2.健全文物資源管理機制。完善文物保護單位“四有”檔案。守住文物安全底線(xiàn)，建立文物保護責任清單，明確文物監管部門(mén)、社會(huì )單位和鄉鎮、村（社區）各負其責的文物安全責任，強化各方責任落實(shí)。加強文物保護技能培訓，提升文物保護志愿者、專(zhuān)業(yè)看護人員的專(zhuān)業(yè)能力。完善文物司法保護機制，筑牢文物和文化遺產(chǎn)的司法保護屏障，嚴厲打擊文物犯罪。深化運用數字化多媒體手段，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人記錄工程。

（二）實(shí)施文化遺產(chǎn)分類(lèi)保護和利用

1.大力修繕一批。緊盯服務(wù)北濱路東延伸段和西延伸段建設，積極推進(jìn)至善橋、偃月橋、重慶大轟炸慘案墓地遺址等沿線(xiàn)文物修繕。緊扣五寶國際生態(tài)運動(dòng)城建設，加快實(shí)施五寶鎮不可移動(dòng)文物修繕的修繕計劃。啟動(dòng)問(wèn)津門(mén)、梁沱水觀(guān)音、忠信涉波濤題刻綜合修繕，為“兩江四岸”核心區綜合整治增色添彩。根據輕重緩急程度，分步有序推進(jìn)國民黨社會(huì )部第一育幼院舊址、國民黨公教新村1-8號樓、黑院墻、四甲灣民居等文物的保護性修繕。

?2.大力提質(zhì)一批。針對已開(kāi)放的文物保護單位，聚焦“高品質(zhì)”生活目標，結合城市更新提升，積極開(kāi)展升級提質(zhì)行動(dòng)。深入挖掘紅色資源思想內涵，加強革命文物價(jià)值闡釋和宣傳，推進(jìn)徐悲鴻美術(shù)館（重慶）、重慶“三·三一”慘案死難志士群葬墓地暨江北區革命烈士紀念堂改建升級。啟動(dòng)測候亭展陳項目提質(zhì)升級。

3.大力活化一批。提煉具有江北視感的長(cháng)江文化重要標識，大力推進(jìn)長(cháng)江國家文化公園（江北段）建設。整合石家花園、徐悲鴻舊居、盤(pán)溪無(wú)銘闕等5處歷史文化遺跡，高標準建設徐悲鴻藝術(shù)街區。加快推進(jìn)第十兵工廠(chǎng)遺址建筑群活化利用，打造洋炮局1862項目。公開(kāi)遴選蜀都中學(xué)舊址、董家溪皮件廠(chǎng)禮堂、亞細亞石油公司舊址—大班房等文物活化利用方案，推動(dòng)文物更好開(kāi)放利用。謀劃文物復建園改造提升，打造文物公園。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和利用，研發(fā)文創(chuàng )商品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化保護發(fā)展。

（三）加大文化遺產(chǎn)傳播力度

推動(dòng)江北數字博物館建設，打造云上展館。推動(dòng)紅色教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)教材進(jìn)課堂，鼓勵學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）到紅色舊址、紀念堂開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué)，加強愛(ài)國主義教育。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廣泛傳播，支持傳承人設立非遺傳承所和工作室，加強青年傳承人培養和傳承梯隊建設。鼓勵新聞媒體設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)題、專(zhuān)欄等，積極承辦全國性、全市性、區域性、歷史文化活動(dòng)。推進(jìn)江北文物故事進(jìn)校園，鼓勵開(kāi)展歷史文化研學(xué)課活動(dòng)，促進(jìn)文博場(chǎng)館與學(xué)校教學(xué)、綜合實(shí)踐有機結合，提高青少年歷史文化素養。支持中小學(xué)開(kāi)設非遺特色課程，鼓勵建設國家級非遺代表性項目特色中小學(xué)傳承基地。

六、大力塑造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察重慶、在重慶代表團審議時(shí)等就推動(dòng)新時(shí)代重慶高質(zhì)量發(fā)展作出的重要講話(huà)及指示批示精神。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、擴大和引導文化消費、激活文化市場(chǎng)主體活力，努力滿(mǎn)足人民多樣化、個(gè)性化的文化需求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

（一）推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整

1.做強數字文旅產(chǎn)業(yè)。搶先布局“文旅+科技”的顛覆性技術(shù)，支持光子空間等市場(chǎng)主體在江北嘴中央商務(wù)區打造數字文化產(chǎn)業(yè)基地。提速江北文旅產(chǎn)業(yè)大數據智能化進(jìn)程，重點(diǎn)在江北新城、魚(yú)復工業(yè)園區布局全媒體制播、高清影像、特效影院、場(chǎng)景化舞臺、智能音響、家用視聽(tīng)、智能可穿戴、沉浸式體驗等文旅科技設備研發(fā)制造。加快發(fā)展移動(dòng)多媒體，打造集網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )劇、微電影、微視頻等于一體的音視頻云平臺。積極構建動(dòng)漫游戲聯(lián)盟，支持動(dòng)畫(huà)片、手機網(wǎng)絡(luò )游戲原創(chuàng )生產(chǎn)，推動(dòng)動(dòng)漫游戲與影視、音樂(lè )、電競、玩具、服飾等衍生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2.做靚影視拍攝和服務(wù)基地。充分利用影視業(yè)附加值高的特點(diǎn)，發(fā)揮北濱沿線(xiàn)美麗江岸及大興村、葉水坊等城市老舊區域和江北嘴、觀(guān)音橋等在“兩江四岸”的取景取材優(yōu)勢，以劇本孵化、紀錄片生產(chǎn)、外景拍攝等環(huán)節為突破口，帶動(dòng)打造集影視動(dòng)漫、數碼印刷、會(huì )展及人才培訓等為一體的江北影視文化產(chǎn)業(yè)鏈基地，吸引影視拍攝和制作機構聚集。結合五寶國際生態(tài)運動(dòng)城建設，融合發(fā)展運動(dòng)外景拍攝基地。

3.做優(yōu)實(shí)體書(shū)店發(fā)展。堅持線(xiàn)下與線(xiàn)上相結合，合理規劃和建設城鄉實(shí)體書(shū)店。實(shí)施街鎮書(shū)店網(wǎng)點(diǎn)建設工程，進(jìn)一步引導和推動(dòng)校園書(shū)店建設。推進(jìn)實(shí)體書(shū)店與文化藝術(shù)、教育培訓、影視娛樂(lè )、創(chuàng )意設計、休閑健康、會(huì )展旅游等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。加強實(shí)體書(shū)店與網(wǎng)上書(shū)城互動(dòng)，推進(jìn)智慧書(shū)城建設。緊跟數字閱讀新趨勢，加快培育網(wǎng)絡(luò )文學(xué)等內容原創(chuàng )新優(yōu)勢，發(fā)展手機報、電子書(shū)、數字期刊、數字檔案、在線(xiàn)智庫等傳播閱讀服務(wù)新業(yè)態(tài)。

4.做大傳統工藝馳名品牌。大力實(shí)施傳統工藝振興工程，推進(jìn)非遺生產(chǎn)保護性基地建設，鼓勵大師和傳承人帶徒授藝，傳承絕技。努力挖掘立足江北的巴渝傳統工藝文化基因和品牌內涵，立足群眾衣食住行用日常所需，鼓勵運用新材料、新工具、新工藝。重點(diǎn)推進(jìn)江北蜀繡、熊鴨子、江北竹殼雕等傳統工藝產(chǎn)業(yè)向品牌化集群化升級發(fā)展。

（二）擴大和引領(lǐng)都市文旅消費

1.打造都市文娛消費高地。緊扣國際消費中心城市首選區建設，全力推進(jìn)國家文化和旅游消費示范城市創(chuàng )建，推進(jìn)文旅信用經(jīng)濟試點(diǎn)。聚焦商旅文融合消費，以北城天街為主軸，整合北倉文創(chuàng )街區、不夜九街、嗨歐街、鯉魚(yú)池42號等項目，大力培育文創(chuàng )休閑消費。聚焦都市夜經(jīng)濟，串聯(lián)不夜九街、江北嘴、觀(guān)音橋商圈、鎏嘉碼頭、金源廣場(chǎng)等，大力培育夜游、夜購、夜娛、夜食、夜演等夜間特色主題文旅消費，打造都市夜間文旅消費集聚區。

2.壯大都市演藝消費規模。充分整合和盤(pán)活重慶大劇院、重慶市群藝館等市級演藝場(chǎng)地資源，推動(dòng)“重慶演出院線(xiàn)”在江北全覆蓋。鼓勵支持社會(huì )資本在不夜九街、觀(guān)音橋商圈、鎏嘉碼頭、九街有個(gè)單位、鶯花巷、三洞橋風(fēng)情街、鴻恩坊、洋炮局1862等文創(chuàng )項目?jì)雀慕ǘ际行滦脱菟嚳臻g，豐富戲劇、歌舞、曲藝、雜技等演出形式。推進(jìn)景區演藝，支持景區打造體驗式、互動(dòng)式中小型演藝產(chǎn)品，活躍文藝院團、旅游景區、小劇場(chǎng)、演藝吧、民宿大院等駐場(chǎng)演藝和夜間街頭表演。

3.加快形成新消費增長(cháng)點(diǎn)。促進(jìn)“文旅消費+”發(fā)展，推動(dòng)文創(chuàng )商店、特色書(shū)店、新型演藝空間、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、博物館、美術(shù)館等進(jìn)入商圈、特色街區，推動(dòng)傳統商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉型。大力發(fā)展劇本娛樂(lè )、VR游戲、露營(yíng)等文化消費新業(yè)態(tài)，合理利用“周末經(jīng)濟”和“假日經(jīng)濟”，加強消費引流。推動(dòng)藝術(shù)場(chǎng)館、書(shū)店、劇場(chǎng)、影院、上網(wǎng)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所、景區景點(diǎn)與其他商貿業(yè)態(tài)互補布局、多元交融。發(fā)揮文旅企業(yè)輕資產(chǎn)優(yōu)勢，不斷拓展院線(xiàn)模式、發(fā)行網(wǎng)絡(luò )和第三方業(yè)務(wù)，創(chuàng )新和拓寬文旅產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。

（三）培育壯大市場(chǎng)主體

1.大力推進(jìn)招商引資。加強招商引資，積極引進(jìn)和落戶(hù)總部文旅企業(yè)（含區域總部），特別是在傳媒、出版、發(fā)行、影視、演藝、文化投資、數字文化、文化用品裝備、文化旅游等領(lǐng)域培育有實(shí)力的文旅企業(yè)，力爭在國際性文旅事務(wù)性機構，全國文旅集團百強、全國旅行社集團二十強、全國文化企業(yè)三十強等領(lǐng)域實(shí)現突破。培育骨干型文旅企業(yè)，扶持高成長(cháng)性的“小巨人”企業(yè)、高創(chuàng )新性的“獨角獸”企業(yè)和細分行業(yè)“隱形冠軍”，使之成為全區文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。扶持高成長(cháng)型文旅市場(chǎng)主體，構建文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，引導文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域眾創(chuàng )、眾包、眾扶，力爭培育出一大批“小而美”“小而優(yōu)”的文旅市場(chǎng)創(chuàng )新創(chuàng )造主體。

2.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺能級。鞏固提升北倉文創(chuàng )街區、天怡文創(chuàng )園、鯉魚(yú)池42號文創(chuàng )公園等市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區。不斷豐富“九街有個(gè)單位”文創(chuàng )元素，推進(jìn)打造市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推進(jìn)洋炮局1862項目建設，創(chuàng )建市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區。有序組織鶯花巷、三洞橋風(fēng)情街、鴻恩坊等構建以博覽展示、藝術(shù)創(chuàng )作、影視制作、數字創(chuàng )意、文創(chuàng )消費等為主營(yíng)業(yè)態(tài)的特色文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)各大文創(chuàng )園強化網(wǎng)絡(luò )服務(wù)新思維，締結利益聯(lián)結新機制，構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同新生態(tài)，打造集約發(fā)展共同體。

3.營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。不折不扣落實(shí)好《江北區打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境10條措施實(shí)施細則》和《江北區促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展12條措施》，提供涉企服務(wù)事項全生命周期服務(wù)，專(zhuān)員全程幫辦代辦，辦理時(shí)限壓縮至90%。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”，升級“渝快辦”江北文旅板塊，加快娛樂(lè )場(chǎng)所等審批服務(wù)事項“一件事”事項集成，優(yōu)化整合流程，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”；推進(jìn)線(xiàn)下服務(wù)事項套餐式服務(wù)，實(shí)行無(wú)差別綜合受理，實(shí)現“一窗綜辦”。全面優(yōu)化幫辦、代辦服務(wù)，根據企業(yè)需要，一個(gè)服務(wù)事項安排一名服務(wù)專(zhuān)員跟進(jìn)，由服務(wù)專(zhuān)員全程貼心幫辦代辦，全程跟蹤協(xié)調企業(yè)辦事事項，快速有效解決企業(yè)辦理過(guò)程中政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的各種難題，確保企業(yè)全生命周期辦事便利。

七、大力推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展

深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在四川、陜西、浙江等地實(shí)地調研考察就推動(dòng)中華文化創(chuàng )造性轉化創(chuàng )新性發(fā)展作出的重要講話(huà)、系列論述及指示批示精神。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上深度融合發(fā)展。促進(jìn)文化旅游跨界融合，實(shí)現相互促進(jìn)、相得益彰，形成發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢，推出更多承載江北記憶，彰顯江北特色的文旅精品，打造獨具地域魅力的文化旅游體驗，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。

（一）推動(dòng)資源融合布局

1.促進(jìn)公共文化服務(wù)與旅游業(yè)融合。準確把握公共文化服務(wù)和旅游業(yè)發(fā)展的規律和特征，利用圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館的開(kāi)放式空間打造文旅融合公共空間。推進(jìn)具備條件的博物館、文化館、圖書(shū)館、非遺傳習所等文化場(chǎng)館完善文旅功能設施，增強游客服務(wù)功能。推動(dòng)公共文化設施嵌入旅游景區（點(diǎn)）、線(xiàn)路、酒店和交通服務(wù)區域，在符合條件的景區（點(diǎn)）及民宿設置文化館圖書(shū)館分館。鼓勵有條件的旅游服務(wù)中心開(kāi)辟文化空間，增加閱讀推廣、文化演藝、非遺展示、文創(chuàng )產(chǎn)品銷(xiāo)售等公共文化服務(wù)功能，支持公共文化機構和旅游服務(wù)中心合作開(kāi)展文明旅游宣傳、文化志愿服務(wù)和文旅節慶活動(dòng)。

2.促進(jìn)文化傳承與旅游業(yè)融合。在保證文化遺產(chǎn)安全的前提下，以用促保，豐富全社會(huì )歷史文化滋養。堅持有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說(shuō)，以蜀都中學(xué)舊址為基礎，串聯(lián)重慶三·三一慘案死難志士群葬墓地暨江北區革命烈士紀念堂，打造研學(xué)旅行線(xiàn)路，塑造紅色旅游品牌。堅持與城市品質(zhì)提升、涵養城市內在氣質(zhì)相結合，以研學(xué)旅行、文創(chuàng )體驗、休閑旅游項目為重點(diǎn)，打造徐悲鴻藝術(shù)街區、洋炮局1862、唐家沱老街、寸灘老街、鶯花巷等精品歷史文化游線(xiàn)路。依托重慶金融博物館、龍美術(shù)館、測候亭、明玉珍睿陵陳列館、徐悲鴻美術(shù)館等，開(kāi)發(fā)博物館研學(xué)課程，形成歷史文化研學(xué)基地。推進(jìn)非遺生產(chǎn)性保護示范基地、非遺傳習所等向游客開(kāi)放，推出一批具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線(xiàn)路和研學(xué)旅游產(chǎn)品。

（二）提升旅游開(kāi)發(fā)文化內涵

深入挖掘江北地域文化特色，將文化內容、文化符號、文化故事融入旅游場(chǎng)所、服務(wù)流程等，把優(yōu)秀巴渝傳統文化、歷史文化、紅色文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化納入旅游線(xiàn)路設計、展陳展示、講解體驗，讓旅游成為人們感悟地域文化、增強文化自信的過(guò)程。堅持提升硬件和優(yōu)化軟件并舉，提高服務(wù)品質(zhì)和改善文化體驗并重，在城市商圈、街區燈飾廣告和店招店牌，體現人文關(guān)懷和文化內涵。支持重點(diǎn)景區、度假區、文創(chuàng )街區挖掘文化內涵，打造特色文化館、演藝廳、手工坊等，開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng )旅游商品，形成一批文化特色突出、具有原創(chuàng )知識產(chǎn)權的網(wǎng)紅景區和打卡地。

（三）注重以旅游促進(jìn)文化傳播

加快對地域特色文化、館藏文物資源的IP開(kāi)發(fā)，增強景區文化內涵的同時(shí)，通過(guò)旅游促進(jìn)文化的大眾傳播。推進(jìn)景區與互聯(lián)網(wǎng)平臺、文創(chuàng )企業(yè)、文博單位結合，打造一批文化特色突出且具有原創(chuàng )知識產(chǎn)權的文旅融合景區。推廣“景區+游樂(lè )、景區+劇場(chǎng)、景區+演藝、景區+工坊”等文化業(yè)態(tài)植入模式，引導文化演藝進(jìn)景區、旅游休閑街區、民宿大院等，支持景區打造體驗式、互動(dòng)式中小型演藝產(chǎn)品，通過(guò)旅游活動(dòng)傳播江北地域文化。

（四）推進(jìn)“文旅+”跨界融合

1.推動(dòng)“文旅+商貿”融合發(fā)展。圍繞觀(guān)音橋商圈、江北嘴等商業(yè)核心區，引進(jìn)在國際國內具有一定影響力和知名度的首店、首牌、首秀、首發(fā)企業(yè)或授權代理商、高端奢侈品品牌、免稅店、休閑娛樂(lè )場(chǎng)所等業(yè)態(tài)，打造集休閑、娛樂(lè )、餐飲、購物、商務(wù)、會(huì )議等復合型功能的國際文商旅綜合體。協(xié)同建好郵輪母港，打造集“船、港、城、游、購、娛”于一體的現代化文商旅港區。圍繞江北嘴、大九街等區域策劃打造主題性“商旅文”活動(dòng)。

2.推動(dòng)“文旅+體育”融合發(fā)展。建設五寶生態(tài)運動(dòng)小鎮，推動(dòng)石子山體育公園申報市級體育旅游示范基地，推出一批“體育旅游綜合體”“體育旅游精品賽事”“體育旅游精品線(xiàn)路”。推動(dòng)公共體育設施和旅游休閑設施布局、功能和資源融合，構建主客共享的體育運動(dòng)新空間和新體驗。依托江北山、水、林等生態(tài)資源，大力發(fā)展山地運動(dòng)、水上運動(dòng)等體育旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。整合“兩江四岸”山城步道等運動(dòng)健身設施，打造城市健身打卡地。引導旅游景區、鄉村旅游區建設特色健身休閑設施，加強體育場(chǎng)館設施的文化旅游休閑功能。持續辦好鐵山坪森林馬拉松等大型體育活動(dòng)，培育一批具有影響力的特色文旅體品牌賽事。延伸體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )新文體旅消費新場(chǎng)景，樹(shù)立文體旅融合發(fā)展樣板。?

3. 推動(dòng)“文旅+工業(yè)”融合發(fā)展。依托魚(yú)復汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等現代工業(yè)基礎，以工業(yè)旅游創(chuàng )新為抓手，以工業(yè)遺產(chǎn)活化為載體，培育發(fā)展工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)和新模式，促進(jìn)多元存量資源整合更新，力爭打造一批工業(yè)旅游示范基地。推進(jìn)“九街有個(gè)單位”、洋炮局1862文創(chuàng )園、民生造船廠(chǎng)等工業(yè)遺址、舊廠(chǎng)房改造和更新，推出集科普、觀(guān)光、研學(xué)、娛樂(lè )等多功能于一體的工業(yè)遺址活化利用示范項目。立足長(cháng)安汽車(chē)、海爾電器等代表性工業(yè)企業(yè)，打造一批弘揚新時(shí)代工業(yè)精神和工匠精神的工業(yè)文創(chuàng )產(chǎn)品。

八、大力推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設

深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作出的系列重要指示精神，對照《巴蜀文化旅游走廊建設規劃》，全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進(jìn)江北文旅融入巴蜀文化旅游走廊，助力推進(jìn)川渝文旅區域合作，強化文旅對外推廣，提升城市知名度和美譽(yù)度，努力拓展國際國內文化旅游產(chǎn)業(yè)客源市場(chǎng)，助力重慶提升國家中心城市國際影響力和區域帶動(dòng)力。

（一）推動(dòng)公共文化服務(wù)共建共享

加強與德陽(yáng)、巴中等川渝友好城市聯(lián)動(dòng)合作，共同創(chuàng )作文藝精品。積極組織參加“巴蜀合唱節”等各類(lèi)群眾文化品牌活動(dòng)及“成渝地·巴蜀情”互動(dòng)演出品牌培育工程等賽事。以特色優(yōu)質(zhì)資源共建共享為紐帶，深化公共文化資源的有效整合與統籌利用，推動(dòng)川渝公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強區內文博場(chǎng)館等與四川地區文博場(chǎng)館的館際交流合作、巡展和藝術(shù)普及。搭建公共文化服務(wù)一體化平臺，實(shí)施川渝閱讀“一卡通”，打通川渝兩地公共圖書(shū)館資源網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現圖書(shū)“通借通還”、場(chǎng)地“一鍵預約”、服務(wù)產(chǎn)品“一鍵采購”。協(xié)同抓好廣電媒體融合發(fā)展，積極融入廣播電視內容專(zhuān)區，構建成渝雙城都市江北生活圈。

（二）推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

推進(jìn)江北嘴、觀(guān)音橋商圈、重慶大九街、鐵山坪森林公園、鎏嘉碼頭等積極融入共建巴蜀文化旅游走廊旅游線(xiàn)路，依托高鐵直通、航空直飛等交通優(yōu)勢，共同打造成渝地區同城新興旅游市場(chǎng)，增強成渝地區雙城經(jīng)濟圈旅游協(xié)同發(fā)展效能。依托川渝陸路、水系網(wǎng)絡(luò )，串聯(lián)沿途景區景點(diǎn)，共推都市觀(guān)光、紅色文化和歷史文化研學(xué)、川菜川酒等文化旅游產(chǎn)品體系、形象品牌和精品線(xiàn)路。以川渝兩地巴蜀文化為紐帶，共同開(kāi)發(fā)江北區蜀繡、竹雕、剪紙等同根同源非遺項目，打造特色優(yōu)勢非遺產(chǎn)業(yè)集群。

（三）加強川渝兩地文旅宣傳推廣

主動(dòng)融入“巴蜀文化旅游推廣聯(lián)盟”和“川渝144小時(shí)國境免簽推廣聯(lián)盟”，深入實(shí)施巴蜀“百媒推廣行動(dòng)”，融入共建“百萬(wàn)職工游巴蜀”年票系統，組織轄區旅游企業(yè)在旅游產(chǎn)品、線(xiàn)路、價(jià)格和政策上搭建川渝文旅發(fā)展一體化新平臺，加大與四川德陽(yáng)、瀘州、巴中、成都市青羊區等城市的文旅交流與合作。聯(lián)合拓展境外旅游市場(chǎng)。聯(lián)合參加國際文化旅游各類(lèi)大型推介和展銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)展文化對外交流，打造對外旅游宣傳陣地，充分展示江北文化旅游魅力，提升江北知名度和美譽(yù)度，賦能?chē)H消費城市首選區建設。

九、加快人才培養和引進(jìn)

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的系列重要指示精神。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，造就一大批新時(shí)代文化和旅游人才隊伍。優(yōu)化人才培養結構、培養模式、評價(jià)機制，使各領(lǐng)域人才各得其所、盡展其長(cháng)，為文化強區建設提供堅強的人才保障。

（一）優(yōu)化人員配備

按照公共文化設施的功能、任務(wù)和服務(wù)人口規模，合理設置公共文化服務(wù)崗位，配備相應的專(zhuān)業(yè)人員，充實(shí)數字化服務(wù)人員。現有人員力量難以滿(mǎn)足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，結合實(shí)際和財力，在符合有關(guān)規定的情況下，合理增加工作人員或購買(mǎi)公益性服務(wù)崗位。結合文化和旅游人才的特殊性，建立優(yōu)秀人才引進(jìn)“綠色通道”，采取“剛性”與“柔性”人才引進(jìn)并舉、人才培養與合作利用并重的工作模式，切實(shí)解決圖書(shū)資料、文藝創(chuàng )作、藏品研究與修復、專(zhuān)業(yè)文創(chuàng )團隊、旅游經(jīng)營(yíng)管理等急需的緊缺人才、高技能人才。

（二）加強專(zhuān)業(yè)能力提升

實(shí)施公共文化機構工作人員專(zhuān)業(yè)化能力提升計劃，堅持對新進(jìn)人員先培訓、后上崗。開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)進(jìn)基層活動(dòng)，帶動(dòng)提升基層人才隊伍能力水平。舉辦高層次文化和旅游人才、優(yōu)秀青年人才研修班，積極培養高層次人才，為推薦選拔宣傳文化系統“四個(gè)一批”人才及其他人才項目提前儲備。加強干部專(zhuān)業(yè)能力培訓，加大干部輪崗鍛煉力度，選派干部參加全區重點(diǎn)任務(wù)攻堅，推動(dòng)干部能力提質(zhì)擴面。

（三）激發(fā)人才隊伍活力

按照國家有關(guān)要求，根據事業(yè)發(fā)展需求，合理設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與管理人員崗位比例。建立街（鎮）文化服務(wù)中心主任任命調整向區文化旅游委的備案制度；爭取區人力資源和社會(huì )保障局的支持，對文化站工作人員年度考核，實(shí)行街（鎮）與區文化旅游委雙重考核制，保證文化專(zhuān)干專(zhuān)崗專(zhuān)用。在有條件的社區（村）綜合文化中心試點(diǎn)推行文化理事會(huì )制度，吸納社區（村）干部、新鄉賢、退休人員、社團文化骨干等參與的基層文化設施的日常運行管理。加強文旅志愿服務(wù)隊伍、基層鄉土文化人才、文化骨干隊伍建設，增強人員力量補充。加快培養“重慶英才”、“江北英才”。強化專(zhuān)業(yè)化干部引進(jìn)和年輕化干部培養。

十、保障措施

加強黨的全面領(lǐng)導，堅持系統謀劃、整體推進(jìn)、深入實(shí)施，深化政策支持，推動(dòng)規劃綱要落地見(jiàn)效。

（一）加強黨的領(lǐng)導

堅持黨對文化強區建設工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。建立統籌協(xié)調的文化強區建設實(shí)施工作機制，強化部門(mén)協(xié)同、街（鎮）聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步轉變政府職能，壓實(shí)各級文化單位責任，充分調動(dòng)社會(huì )力量，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，實(shí)現文化治理體系和治理能力現代化。各部門(mén)、各街（鎮）要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，建立健全本綱要實(shí)施與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、重點(diǎn)專(zhuān)項規劃及相關(guān)政策相協(xié)調的工作機制，結合實(shí)際統籌部署相關(guān)任務(wù)措施，逐項抓好落實(shí)。

（二）加大政策支持

按照財政投入水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段相適應的要求，落實(shí)支持文化和旅游發(fā)展的財政政策，多渠道籌措資金支持文化強區建設。完善文化體制改革綜合配套政策和文化經(jīng)濟政策，貫徹落實(shí)上級非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干規定。設立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，在稅收返還、運營(yíng)激勵、品牌創(chuàng )建等領(lǐng)域加大扶持力度。完善公共財政文化投入機制，引導社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護利用。將文化和旅游重點(diǎn)領(lǐng)域符合條件的項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。

（三）強化考核評估

強化對本綱要實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，對實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)研究解決，要建立對街（鎮）工作任務(wù)落實(shí)情況的年度評價(jià)機制，納入每年文化工作考核的重要內容。鼓勵有條件的街（鎮）在文化強區建設中先行先試，積累經(jīng)驗，示范引領(lǐng)。進(jìn)一步完善文化強區評價(jià)指標體系，檢驗建設成效。

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附件：江北區文化強區建設規劃綱要（2023-2027年）重點(diǎn)項目清單

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